13:31 25 апреля 2025 ID (48577)
Экс-депутат Саратовской городской Думы, а ныне президент «Русского экономического общества», доктор экономических наук, профессор Олег КОМАРОВ высказал свое мнение о саратовском МСУ и главных проблемах города.
«Я более двух десятков лет отдал активной работе в МСУ города Саратова, являясь депутатом, и даже в свое время принимал участие в подготовке закона о местном самоуправлении, базовых документов. Конечно, мне хорошо известны все достоинства и недостатки осуществления народом своего конституционного права управлять «снизу», то есть нынешней российской системы МСУ.
Что касается вопросов местного значения в Саратове, то по важности к ним в первую очередь относится составление бюджета муниципального образования. Саратовский бюджет, сколько помню, всегда составлялся с нарастающим дефицитом, из-за чего городские программы развития нередко оставались лишь на бумаге, город ветшал и приходил во многих местах в упадок, а многие саратовские семьи едва сводили концы с концами.
Во многом здесь сказывался и сказывается низкий профессионализм наших муниципальных начальников, которые быстро (и не всегда честно) учатся распределять заработанные бизнесом деньги, привлеченные из Москвы средства, но зарабатывать самому городу не дают, потому что не знают – как это делать.
Непрофессионально зачастую идет у нас установление, изменение и отмена местных налогов и сборов. Здесь часто допускаются вопиющие перегибы вроде недавней истории с резким, грабительским повышением кадастровой стоимости земли. А ведь люди и малый бизнес ждут, что с земельными налогами в МСУ, наоборот помогут, чтобы и дачники могли с выгодой растить и собирать урожаи, и бизнес развивался и приносил городу хорошие сборы и налоги.
Но часто цель у чиновников одна: ощипать, выдоить досуха, а там хоть трава не расти. Вот так десятилетиями мы здесь то ли живем, то ли выживаем. А ведь в МСУ должны поставить себе главной целью – добиваться во взаимоотношениях с вышестоящими уровнями власти, чтобы собранные в городе налоги распределялись более умно и справедливо, хотя бы 50% на 50%, а не как сегодня, когда 70% и выше саратовских сборов по налогам уходят «наверх». Ну а Саратову остается лишь растущий с годами многомиллиардный бюджетный дефицит – ямы на дорогах, разруха в гниющем ЖКХ, бедность.
А еще традиционно плохо осуществляет наше городское МСУ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Все эти полукриминальные, коррупционные истории с заниженной арендной платой, распределением земель, с «концессиями», с водоканалом и электросетями – не говорит ли это в частности, о глубокой порочности ряда аспектов работы местного самоуправления в городе?
Да, положа руку на сердце, надо признать: по большому счету сегодня у саратовского МСУ нет ни необходимых практических властных полномочий, ни достаточных денег, чтобы привести в надлежащий порядок даже городские системы жизнеобеспечения, не говоря уж о большем – о настоящем сдвиге в благоустройстве и развитии. Но кто будет этого добиваться? А ведь законодательство об МСУ, все-таки, многое ещё позволяет сделать», - отметил Олег Комаров.
Антон Круглов