Глава саратовского реготделения «ПАРТИИ ДЕЛА» Олег Комаров – об ожиданиях от деятельности молодых политиков, которые сменили отправленных в отставку губернаторов.
- Интересных внутриполитических событий у нас в РФ теперь не так уж и много. Поэтому есть смысл обсудить момент отставки сразу нескольких глав регионов, в том числе Валерия Радаева с поста губернатора Саратовской области. Также, думаю, следует ответить на вопрос – а чего мы, общество, ждем от новых временно исполняющих обязанности губернаторов?
По первому моменту я уже отмечал, что свою роль в досрочной отставке сыграл «народный антирейтинг» ушедших глав регионов, который в наше время нетрудно вычислить, опираясь на социальные сети и СМИ. Это и низкая поддержка населением в регионе, и неудовлетворительные показатели KPI по смертности, миграции, качеству жизни и управления. В Кремле это всё учли, а также дали понять, чего ждут от пришедших молодых врио вроде Романа Бусаргина.
Прозвучало, что сегодня от них требуется экономическая подкованность, готовность «гасить» нарастающий вал проблем, возможно, и нестандартными методами. Ну и, конечно, на региональном и местном уровне необходим качественный политический менеджмент. Надо помочь народу пережить суровые времена, надо лучше и грамотнее построить отношения с региональными элитами.
Что касается саратовского врио, то лично у меня нет сомнений, что по перечисленными позициям многое у него получится. Будет ли при этом продолжен прежний курс региона, который один из комментаторов определил так: «Саратов делают городом для жизни. Комфортным, красивым, благоустроенным. Но городом без бизнеса и промышленности»?
В целом я не считаю, как ряд скептиков, что «кардинально в регионе с назначением Бусаргина ничего не поменяется, а если изменения и будут, то чисто косметические, создающие видимость. Мол, это человек из одной и той же команды и ротация носит чисто формальный характер.
Хотя насчет бизнеса и промышленности подмечено, пожалуй, верно. Что касается благоустройства, ЖКХ, прежних зон ответственности Бусаргина, то нельзя не отметить, что проблемы остаются. Но, будем надеяться, что теперь, с более серьезными рычагами власти в руках он сможет не только аккумулировать средства на решение проблем, скажем, водного хозяйства в Саратове, но и не дать чиновникам эти средства привычно пустить «налево».
Врио саратовского губернатора не хуже других знает, что необходимо качественно делать дороги, капитально ремонтировать всю саратовскую «коммуналку», возрождать малый и средний бизнес, запускать крупные предприятия вместо торговых мегамоллов. Стране опять нужны самолеты и летчики, а не новые «ашаны».
Может быть, мы первыми и именно в Саратовской области покажем пример всей России, пойдем к новой индустриализации, к чему давно призывает «ПАРТИЯ ДЕЛА» и ее программная «Стратегия-2025». Ошибки с развалом крупной промышленности в стране надо исправлять. И умные управленцы, к которым, надеюсь, относится и Роман Бусаргин, это должны понимать.
Учит ли этому знаменитая федеральная «Школа губернаторов», которую успели закончить все новые кандидаты в губернаторы, кроме саратовского? Увидим. Пусть Роман Бусаргин только один из всех назначенных врио не прошел данную программу кадрового управленческого резерва на базе ВШГУ РАНХиГС, зато он имеет большой практический опыт работы в муниципальной власти, что называется «на земле». Возможно, такой опыт окажется важнее теоретической подкованности.
«Обкатка» новых губернаторов пройдет в самый напряженный период жизни России, когда социально-экономические проблемы нарастают, когда необходимо в короткие сроки организовать реальное импортозамещение по массе направлений. Отметим, что Бусаргин нацелен, во всяком случае, по его словам, на сохранение общественно-политической стабильности в Саратовской области.
Например, понравилось, что саратовский врио пообещал сделать все возможное, чтобы мотивировать молодежь остаться в регионе, намерен «бороться за каждого выпускника». Хотя в реальности, конечно, с этим могут возникнуть сложности. Чем заинтересовать молодого человека, чтобы он остался в депрессивном регионе, обремененном долгами и безработицей? Зарплатой в 25-30 тысяч на фоне растущих цен и тарифов? Задачки для нового руководителя проблемного региона очень непростые.
Поэтому я бы посоветовал ему, как лидер регионального отделения «ПАРТИИ ДЕЛА», воспользоваться подсказками, которые дает наш программный документ, уже мной упомянутый – «Стратегия-2025». До осени Бусаргин должен показать себя, как опытный политический менеджер, а не просто как молодой карьерист. А это значит, что такой менеджер должен воспользоваться всеми наработанными экономическими рецептами, в том числе и от нашей партии, где актив составляют крупные промышленники и бизнесмены.
Один умный человек недавно написал: «Бизнес не терпит вакуума, ушли с рынка одни, должны появиться другие: есть, пить, одеваться и обуваться людям все равно надо. Тем более нарушилась логистика, во многих сферах снизился градус конкуренции, освободившиеся ниши будут занимать. Поэтому власть должна не просто не мешать бизнесу излишним регулированием и административным давлением, но и создавать условия для выхода на новые азиатские рынки (таможня, логистика, преференции и др.)».
Что требуется Бусаргину, чтобы успешно пройти сентябрьские выборы, какими бы их «декоративными» не называли злопыхатели (ведь это непросто – заслужить доверие жителей не самого благополучного региона России). Для начала неплохо бы учесть результаты интересного опроса в телеграмм-канале «Володин.Саратов». Вопрос там звучал так: «Чего, на ваш взгляд, не хватает руководителям органов местной власти?». Наибольшее число голосов (26%) набрал вариант «профессионализма и работоспособности». Почти столько же (25%) опрошенных выбрали вариант «порядочности и чувства справедливости». Около 20% проголосовавших считают, что представителям власти не хватает «желания брать на себя ответственность».
Что же касается конкретных дел, то в первую очередь врио губернатора стоит надавить на такой больной вопрос, как выравнивание межбюджетных отношений. Сегодня в этой сфере наблюдается серьезный перекос в сторону федерального центра, который забирает львиную долю налогов и тратит их на все, что угодно, в том числе на многомиллиардные имиджевые проекты. Что в итоге? Мы вынужденно «режем» региональные программы, сокращаем уровень поддержки промышленности и сельского хозяйства.
Еще одно условие успешного старта в качестве регионального лидера – следует выстроить отношения как с местными, так и федеральными финансовыми институтами, чтобы саратовская промышленность и бизнес могли получать доступные, недорогие кредитные ресурсы. И в первую очередь - именно для предприятий производственного сектора. Региональный лидер, на мой взгляд, должен всеми силами лоббировать положительные изменения налоговой системы, чтобы за счет «умных тарифов» и налогов стимулировать производство.
Надо убирать излишнее администрирование, коррупцию, прожорливую бюрократию, всеми силами стимулировать развитие не сырьевой экономики в регионе, развивать достижения сельского хозяйства. Только это, как и реальная щедрая помощь малому и среднему бизнесу, приведет к созданию новых рабочих мест и росту доходов людей.
Кроме того, нашему региону надо активнее проявлять себя в федеральных программах. Например, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, «может быть расширен список регионов, получающих федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков». Сейчас эта возможность предусмотрена лишь для 10 субъектов РФ с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, но предполагается увеличить это число вдвое. И почему бы Саратовской области не активизировать усилия в данном направлении? Поиск и инициатива – вот что важно для нового, молодого регионального лидера с еще не реализованным потенциалом.
Олег Комаров