Доктор экономических наук, профессор, президент «Русского экономического общества» Олег Комаров высказался о бюджетных трудностях, которые, на его взгляд, могут тормозить развитие экономики и препятствовать прогрессу бизнеса.
- Осень – традиционное время бюджетных баталий финансового блока федерального правительства, экспертов и законодателей. Страсти разгораются нешуточные, ведь всем на всё денег всегда не хватает. И делить более-менее разумно и справедливо бюджетный пирог всегда крайне сложно. Чтобы понять, почему в грядущих бюджетах РФ на 2027-29годы всё будет расписано так, а не иначе, нам следует отчетливо осознавать общую ситуацию с финансами и экономикой России во второй половине 2026-го года.
Лично мне близки выводы и позиция известного экономиста Игоря Николаева, главного научного сотрудника Института экономики РАН, доктора экономических наук. Он, конечно, приводит, с одной стороны, общеизвестные данные. О том, например, что дефицит федерального бюджета за январь-август уже 2, 5% ВВП, хотя планировали не более 1, 2%. О том, что расходы бюджета РФ превысят, согласно прикидкам Минфина, по году 45, 5 трлн рублей вместо планировавшихся ранее 44 трлн.
А также о том, что постоянное повышение налогов тормозит экономику. И нам надо сделать всё, чтобы фискальная нагрузка не росла. Иначе экономика так и будет балансировать между ростом и падением. А сокращать расходы, многие из которых у нас неснижаемого характера, и увеличивать доходы - не получается. Зато займы правительства приводят к увеличению сумм на обслуживание долга государства. И уже 3-4 триллиона рублей в год уходит именно на это!
Но вот с другой стороны, Игорь Николаев делает довольно смелые и честные выводы. Не о том, что идёт некий «отрицательный рост», а о том, что у нас, по сути – стагфляция, то есть нарастающая инфляция при отсутствии роста доходов. Он делает вывод, что у нас налицо слишком высокая, зашкаливающая неопределенность экономической ситуации, при которой невозможны инвестиции. И не случайно те же инвестиции в основной капитал упали на 10% только в текущем году.
Делается вывод и о том, что налоги стали чрезмерными, и это системно разоряет сотни тысяч бизнесов в стране. А главное - у нас идет снижение результатов по пяти главным видам экономической деятельности. Идет явный регресс флагманов экономики, основных отраслей. То есть - промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, транспорта. Сюда же можно добавить и нефтегазовый сектор.
Доля этих базовых видов экономической деятельности в начале 2000-х превышала 70% экономики, а по итогам прошлого года осталось лишь 54%. То есть, база, на которой стоит экономика РФ, становится всё меньше. Но чего становится больше? Расходов на бюрократию и прочие «внеэкономические» виды деятельности. А ведь даже капитализация фондового рынка должна на чем-то основываться. Ну не на столоначальниках же с их коррупцией!
Бизнесу трудно. Только по итогам первых семи месяцев 2026 года сальдированная прибыль (прибыль минус убытки) российских компаний уменьшилась на 15,7% по сравнению с 2025 годом.
Деятельность 21,5 тысяч организаций за январь – июль оказалась убыточной (и это лишь треть от числа всех компаний, которые рассматривал Росстат).. Их совокупные потери составили 6,57 трлн рублей, что на четверть больше, чем в прошлом году.
В итоге, даже оптимистичное наше Минэкономразвития вынужденно переписало собственный прогноз. И вместо ожидавшегося ещё в мае роста промышленности на 0,6% теперь правительство ждёт падения на 0,2% по итогам года. На бизнес и экономику сегодня сильно давят дорогие кредиты, десятки тысяч санкционных ограничений, сложности с оборудованием и ремонтом, слабый спрос.
Для торговли часть рынков и мощностей (те же маркетплейсы) потеряна, издержки растут, а некоторые отрасли несколько кварталов подряд сокращают выпуск. В общем, будущий бюджет точно будет обременен кучей проблем. И главный вопрос не в том, что он слишком жесткий или слишком дефицитный. Эксперты бюджетного процесса сетуют, что в обсуждаемом сегодня документе нет ни намека на механизм возвращения российской экономики к более высоким темпам роста. Зато новый бюджет РФ, по сути, сокращает запас прочности, необходимый для проведения такого разворота в будущем.
В частности, предусмотрено, как основа планирования, ограничение общего объема ассигнований в условиях геополитических приоритетов. Приоритеты - рост расходов на безопасность, а также на упомянутое уже мной выше обслуживание госдолга. Зато «Охрана окружающей среды» дает -9,4%, статья «Национальная экономика» -8,4%. Сильно сокращаются расходы на образование и здравоохранение. Уже многие отметили тот печальный факт, что, к примеру, финансирование на борьбу с онкологией будет сокращено в 12 раз!
Меньше денег пойдет на инфраструктуру и социальную политику. О поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) вообще остается теперь только мечтать. Не думаю, что при таких подходах мы достигнем главной национальной экономической цели. А именно - заложенного в правительственном бюджетном прогнозе ускорения роста с нынешних 0,6% до 2,5% в 2029 году.
…Итак, не один я сегодня думаю, что о четких и определенных параметрах принимаемого бюджета-2027 говорить не приходится. Волатильность финансовой, геополитической и военной ситуации в мире нынче запредельная. И по какому бы особому пути мы не шли – а отгородиться от глобальных рынков пока не совсем получается. А в самой России мы видим довольно странные совпадения – так недавно подсчитали, что «дыра» в федеральном бюджете-2026 в 7, 2 триллиона рублей практически идентична доходам от нефтегазового комплекса тоже в 7, 2 триллиона.
«Совпадение? Не думаю». Но это довольно настораживающие цифры. И не менее настораживающие настроения царят в высших финансовых сферах, когда многие считают, что лучше выжидать и держать деньги «под матрасом», чем вкладываться в экономику в столь рискованные времена. И я еще раз подчеркну главный риск: доходы России падают, а расходы растут, что ведет к острому финансовому дефициту. И в грядущем бюджете-2027 доходы запланированы на уровне 43,3 трлн рублей, расходы — 48,7 трлн рублей. Таким образом, продолжает нарастать дефицит денег, и даже по плану (который обычно идет прахом!) он составит 5,4 трлн рублей. А это целых 2,2% ВВП!
Расходы вырастут на 13% к уровню 2026 года, причем, почти треть (35%) всех расходов засекречена. Это, кстати, будет рекорд как минимум за 12 лет. Доходы планируется собрать за счет оборотных налогов — НДС, акцизов и пошлин. Тут ожидается сумма в 23 трлн рублей, больше половины всех поступлений. Правда, тут я бы заметил, что, продолжая уничтожать малый и средний бизнес, как это делают власти в Саратовской области, например, много налогов не соберешь и планы снова порушишь.
Не поможет ни повышение НДФЛ для пассивных доходов, ни НДС на зарубежные товары в электронной торговле, ни поступления от снова повышаемого утилизационного сбора. База для фискальных сборов сжимается, как ты бездумно не повышай налоги и сборы. И то, что в грядущий в бюджет заложен именно порочный инерционный сценарий, наглядно нам говорит: российские чиновники не собираются поворачиваться лицом к бизнесу (МСП), и не хотят обеспечивать реальный, а не дутый экономический рост.
Умные экономисты вроде Андрея Бунича громко бьют тревогу, что «…неправильно в принципе наращивать налогообложение, не увеличивая саму налогооблагаемую базу. Если у вас нет экономического роста, нет инвестиций, нет развития предпринимательства, деловой активности, то как вы собираетесь дальше существовать? Просто сводить концы с концами?»
И тут трудно не согласиться с мыслью о том, что невозможно из проекта нового бюджета «понять даже концепцию, какую экономику строит с помощью этого бюджета нынешнее правительство». И что уж в этой связи говорить о бюджетах регионов, где, как в Саратовской области недофинансирование самых насущных нужд муниципалитетов (ЖКХ, дороги, транспорт), как я знаю по личному опыту, ежегодно составляет десятки миллиардов рублей.
Олег Комаров, доктор экономических наук