Нужно ли объединять Саратов и Энгельс?

В ходе обсуждения проекта развития Саратова на ближайшие десять лет возникла идея создания общей агломерации с участием Саратова, Энгельса, Саратовского и даже Марксовского районов. 

По сути, идея, нашедшая живой отклик у региональных руководителей, старая, только на новый лад. Однако жителей области, конечно, не может не волновать, во что в итоге выльется эта неоднозначная для многих инициатива.

На минувшей неделе в регионе произошло сразу два резонансных задержания чиновников за превышение должностных полномочий – главы Марксовского района Олега Тополя и начальника финансово-экономического отдела ГУ МЧС области Рушана Юсупова. Чем объяснить это совпадение - «жесткой позицией властей», как заявил губернатор, политической борьбой, определенной кампанией?

Между тем, премьер-министр Дмитрий Медведев констатировал, что санкции в отношении России введены надолго, но это «удачная ситуация для наших аграриев, которую нужно активно использовать». «Мы будем кормить себя сами!», - заявил он. Разделяют ли этот оптимизм эксперты «Репортёра»? К ним сегодня следующие вопросы:

1) Поддерживаете ли вы идею создания общей саратовской агломерации и каков ваш прогноз относительно перспектив этого проекта?

2) О чем, по-вашему, могут свидетельствовать громкие аресты чиновников в Саратовской области?

3) Согласны ли с последней оценкой Дмитрием Медведевым сегодняшней ситуации в России в связи с действием экономических санкций и антисанкций?

Зинаида САМСОНОВА, председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области, депутат областной Думы

1) Приветствую все, что планируется сделать для развития города. Саратов заслужил быть современным городом и культурным центром, его географическое расположение способствует развитию туризма. Красивые пешеходные зоны, обустроенный пляж, большой парк – безусловно, это привлечет туристов. Увеличение туристического потока принесет доход городу, сработает в пользу его экономики.

Но ничего этого не будет, если нет нормальных дорог, если трубы «Водоканала» постоянно прорываются, оставляя горожан без воды. Любые красоты города померкнут на фоне постоянных коммунальных аварий. Пешеходная зона город не украсит, если он не обеспечен хорошими дорогами и достаточным числом парковочных мест. Без нормальной инфраструктуры город не будет привлекательным ни для собственных жителей, ни тем более для туристов.

И хотя улучшение городской среды важно, нужно понимать, что в первую очередь необходимо работать на повышение уровня жизни населения – развивать экономику, привлекать инвесторов, создавать новые рабочие места. Если людям негде работать, об отдыхе они будут думать в последнюю очередь.

Что касается грандиозности проекта по созданию агломерации, то я выступлю в поддержку высоких целей, они помогают развиваться и стремиться к большему. Но только в том случае, если работа будет проводиться системно, и усилия не будут распыляться.

2) К сожалению, подобные аресты запоминаются лучше других новостей и создают области не лучшую репутацию. Разумеется, борьба с коррупцией должна вестись постоянно. Те, кто нарушает закон, должны нести ответственность. Чиновники, набивающие карманы из истощенной казны, должны быть наказаны.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не первый год выступает за ратификацию 19 статьи Конвенции ООН против коррупции, но у ее противников всегда находится повод защитить потенциальных коррупционеров. Пока не будут приняты реальные меры, аресты чиновников можно считать показателем «жесткой позиции» по отношению к попавшимся коррупционерам, а не итогом планомерной работы по борьбе с коррупцией в стране.

3) Премьер-министр в очередной раз удивил своим заявлением. Ничего удачного в этой ситуации нет. Наши антисанкции, закрывшие рынок для зарубежных аграриев, плохо повлияли на качество продуктов питания, представленных на российском рынке. По приблизительной оценке Россельхознадзора, четверть всех продуктов питания фальсифицируется. Нашему здоровью, здоровью наших детей отсутствие конкуренции на пользу не пошло.

Но если мы признаем, что наши продукты неконкурентноспособны, то вывод очевиден - государство должно поддерживать производителей и строго спрашивать за качество еще в процессе производства.

Вернемся к заявлениям Медведева – что мешает правительству поддерживать отечественных аграриев? Каждая страна уделяет внимание развитию своего сельского хозяйства, не дожидаясь санкций. Ведь это не только статья дохода от экспорта, но и независимость внутреннего рынка от иностранных поставщиков, продовольственная безопасность страны.

Поэтому России нужна грамотная политика для развития предприятий по производству, переработке и упаковке продуктов питания и для контроля его качества. Нужны не просто программы по развитию сельского хозяйства, нужна политическая воля для их исполнения. Нужно подводить итоги реализации этих программ, учитывать ошибки, корректировать их, спрашивать с ответственных лиц за их невыполнение. Нужны не отчеты, нужен результат. И в данном случае, этот результат почувствует на себе каждый россиянин.

Ольга АЛИМОВА, первый секретарь Саратовского обкома КПРФ

1) Как же мне нравится работа нашей власти! И день, и ночь неусыпно работают — не спят, а иногда даже, наверное, забывают покушать, а только и делают, что думают о народе и среде его обитания! Замечательная идея о создании общей агломерации! Просто шикарная! Но мне кажется, что все-таки недостаточно смелая и масштабная для того, чтобы получать стабильное федеральное финансирование. Надо бы как-то расширить эту идею и даже углубить. Предлагаю не останавливаться только на вышеперечисленных городах и районах. Давайте соединим всю Саратовскую область в отдельное гетто (извините, ошиблась, конечно, агломерацию), вот тогда перспективы будут — в Кремле и Белом доме очень удивятся. Согласитесь, «агломерация лидерства» звучит куда весомее, чем «территория лидерства». Под это точно не стыдно будет финансирование в Москве клянчить.

Откуда берутся подобные идеи? Кто этот коллективный Остап Бендер, плодящий один прожект за другим?

Проект развития города Саратова необходимо начать с обычной и крайне скучной работы. Например, можно почистить тротуары — убрать с них лед, чтобы саратовцы могли ходить, гордо распрямив плечи и подняв голову, а не семенить еле-еле по катку площадью во весь город, ежеминутно ожидая падения и заранее группируясь. Можно заняться приведением всего города в нормальный вид, а не только одну Волжскую убирать на дню по пять раз.

Или, например, наконец-то навести порядок в общественном транспорте. И сделать так, что частники будут на подхвате у муниципального транспорта, а не наоборот как сейчас. Чтобы не было муниципальное предприятие полубанкротом, а у частников лопались бы сейфы от денег.

Еще можно собраться с силенками и отремонтировать водоснабжение в городе. А то скоро можно будет «гордиться» собственной Долиной гейзеров. Прям в центре города. Но хочется, чтобы вода в краны текла, а не фонтанировала в саратовское небо.

А еще надо разобраться с зарвавшимися и потерявшими остатки совести управляющими компаниями.

Можно сделать многое, а не рассуждать на тему «как нам сделать из Саратова город-сад». Начать надо с малого… И если власть решит хотя бы те проблемы, которые вижу не только я, то поверьте, этим будут гордиться земляки. А гордость за прожекты пока распирает только самих инициаторов. Но не нужны они, прожекты ваши, ни людям, ни городу!

2) Хотелось бы верить, что соответствующие структуры начали наконец-то выполнять свою прямую задачу — бороться с коррупцией, невзирая на лица и звания. Но очень крупную рыбу пока не берут, размениваясь мелочёвкой, и вся эта кампания больше напоминает устранение экономических и политических конкурентов. А что касается крупных хищников, которых всё-таки зацепили… У меня есть определенные сомнения, что они получат заслуженное наказание вместе со своими подельниками. Саратовская «откатно-прикатная» система привела к тому, что практически любого чиновника, чуть-чуть прислоненного к бюджету, можно смело тащить на нары.

А слова губернатора о жёсткой позиции — всего лишь попытка сделать вид, что он над этими событиями, и они его никак не касаются. Де-юре, может быть, и не касаются. Но ведь он первое лицо губернии, а значит, так или иначе любые негативные события в области в первую очередь компрометируют его. Будем наблюдать, и если накал этой кампании не будет спадать, а только разгораться, значит, Радаеву есть над чем задуматься в преддверии 5 апреля.

3) Ай удалец-молодец председатель Кабмина — своим оптимизмом пытается заразить всю страну. Хорошо, что на их заразу у меня есть прививка. Хотя, честно говоря, никакого оптимизма я не вижу и согласиться с Медведевым не могу. Слишком много ездила по районам области и ни в одной поездке не видела ничего оптимистичного. Поверьте, всё, что говорят об импортозамещении в Саратовской области, — лукавство власти. Конечно, сейчас ситуация такова, что нам некуда деваться, и мы вынуждены кормить себя сами, поскольку власть кроме разговоров не делает ничего для поддержки сельхозпроизводителей. А разговорами хлеб не посеешь и скотину не вырастишь!

Знакома я и с другим заявлением Медведева: «Денег нет, но вы держитесь». Это, наверное, первый раз, когда нынешняя власть сказала людям правду. Будем держаться вместе с народом, прекрасно понимая, что государству на нас наплевать, и рассчитывать мы можем только на самих себя!

Дмитрий КОННЫЧЕВ, председатель Саратовского регионального отделения партии «Яблоко»

1) Агломерация Саратов-Энгельс существует по факту – без всяких громких проектов. Вообще, параметрами агломерации считаются следующие: непосредственное примыкание густонаселенных территорий; площадь застроенных территорий превышает площадь сельскохозяйственных угодий и лесов; наблюдается так называемая маятниковая миграция, когда значительная часть трудоспособного населения городов-спутников работает или учится в главном городе. Вот, исходя из этих критериев, понятно, что никакой Саратовский, тем более – Марксовский район под анонсированную идею не подпадают. Если же речь идет о политическом желании выглядеть "покруче", т.е. объединении всех вышеперечисленных муниципальных образований в одно единое, то в жизнеспособность этой идеи я не верю: подобные вещи делает сама жизнь, субъекты экономики, граждане и т.п. Никакое администрирование для статуса здесь не помощник. И в особые федеральные деньги, без законодательно закрепленного статуса агломераций, я также не верю. Здесь достаточно сказать, что в отличии от ряда стран, даже официальный статистический учет агломераций в России не ведется. Моя позиция: для укрепления УЖЕ действующей агломерации Саратов-Энгельс нам нужно "пробивать" федеральные деньги на одно, но дорогостоящее и главное – второй мост Саратов-Энгельс в пределах городской черты Саратова. Толка будет больше.

2) Полагаю, что задержание главы Марксовского района явилось следствием политического конфликта среди "единороссов" в районе и на региональном уровне, а арест начальника финансово-экономического отдела ГУ МЧС - это часть кампании против злоупотреблений в государственных органах. Все вместе по времени - это, действительно, совпадение, а по сути представляемого публике – изображение единой антикоррупционной кампании и в этом смысле как бы тоже совпадение: по целям и причинам. Но, повторяю, природу произошедших задержаний вижу разной.

3) Санкции действуют больше двух лет, а с точки зрения структуры сельскохозяйственного производства мало что изменилось. Как было у нас все прекрасно с производством зерновых в 2014 году, неплохо с птицеводством, терпимо - с производством свинины, и наоборот – крайне неважно с производством молока и говядины, так все и осталось. Разве что поменяли Австралию на Аргентину по импорту говядины из-за санкций-контрсанкций. Так что премьер-министр больно уж оптимистичен. Россия себя, конечно, прокормит, но вопрос городского населения – по какой цене будут продукты. А вообще уровень санкций не причем - хотим больше своей и качественной говядины и молочных продуктов? Государство должно вкладывать ресурсы в эти направления. Вместо танков и военных баз (в меньшей степени) и содержания органов госвласти - в кратном размере! Масло вместо чиновников - вот лозунг повышения благосостояния на сегодня.

Дмитрий ЧЕРНЫШЕВСКИЙ, политолог, член Общественной палаты Саратовской области

1) "Все полезно, что в рот полезло". А что не полезло - не переварим. Саратов и Энгельс - города на обоих берегах Волги - могут естественным путем срастись в агломерацию - как венгерские города Буда и Пешт на Дунае. Маркс тут с какого боку? Да и Саратовский район тоже не при делах. Как говорили древние, во всем надо знать меру. И тем более - такие вопросы не решаются административным путем. Федеральное финансирование в качестве единственной причины соединяться? Похоже на упование на бесконечно дающую руку. Надо не ждать милостей у Центра, а самим зарабатывать, развивать свою область. Иждивенческие настроения поощрять, да еще из Московского института - последнее дело.

2) Тополь - оборзевший уездный феодал. Их много расплодилось со времен Аяцкова, некоторые берегов не чувствуют - вот их и «отстреливают». Кампании здесь, к сожалению, пока нет, все в рамках единичных превентивных акций устрашения, но вполне возможно, в будущем кампания - причем общероссийская - по «отстрелу» коррумпированных местных владетельных князьков будет. А позиция губернатора понятна - она всегда была такой - всех, кто не подчиняется правилам игры, наказывают. На том стоит система власти, и Радаев не мог бы неписаные законы нарушать, даже если б хотел. А он и не хочет, тем более, как всем известно, сам взяток не берет, и моральное право бить по рукам берущих - имеет.

3) От Медведева санкции - как и вообще отношения с США - никак не зависят, повлиять на них он не может, соответственно, что он заявляет по этому поводу - никому не интересно. А что санкции полезны сельскому хозяйству, намного раньше него сказал президент В.В. Путин, которого он только повторил. Путин же обещал крестьянам что контракции, защищающие аграриев, мы будем держать до последнего. Потому что они на самом деле полезны.

Алексей ИВАНОВ, шеф-редактор информагентства «Общественное мнение»

1) Это проект, который давно вынашивают на федеральном уровне, и объединение Саратова с Энгельсом - это только небольшая часть плана. Такая же судьба, по замыслу, постигнет и многие другие крупные города со спутниками: вроде Самары и Тольятти, Волгограда и Волжского. Всего запланировано появление около двух десятков «супергородов», в которых будет жить значительная часть населения России. Понятно, что это все очень долгая история, но столицу, например, уже значительно увеличили в размерах, за счет близлежащих районов, и так называемую «Новую Москву» активно застраивают. Выгоду при этом как раз в первую очередь получают девелоперы, а также собственно власти – понятно, что легче создать инфраструктуру для одного мегаполиса, чем содержать редко заселенную, но огромную сельскую территорию. Конечно, есть и побочные эффекты: не просто вымирание деревни (сельское хозяйство, видимо, тоже будет окончательно передано агрокомплексам), а появление пустошей, «серых зон», где фактически будет очень сложно обеспечить верховенство закона, какую-то минимальную обеспеченность врачами, школами. Что это будет – российский «Дикий Запад» или, скажем, передача земли в оперативное управление китайцам – сюжет для ненаучной фантастики, но тенденция пока вырисовывается именно такая. Банальная оптимизация населения.

2) Непосредственную связь между этими событиями сложно подтвердить, хотя любопытно, что оба задержанных близки к условной «команде губернатора», хотя и едва ли не напрямую входили в круг общения главы региона. Если пофантазировать, это может свидетельствовать, что в преддверии решения о выдвижении или невыдвижении кандидатуры Валерия Радаева на новый срок (а оно должно быть принято в течение двух-трех месяцев) подковерная борьба в высших эшелонах власти региона обостряется. А может и не свидетельствовать. Ведь достаточно громкие задержания идут в области с момента прихода в кресло главы УФСБ нового руководителя: вспомнить хотя бы уголовные дела против экс-главы Петровского района, прокурора Энгельса или еще одного высокопоставленного прокурора Владимира Чечина. И федеральный тренд такой же, кстати. Уже не только губернаторов, но и министров стали сажать. Тут остается только констатировать – в интересное время живем!

3) Санкции, безусловно, на руку российским аграриям (не понятно только, для чего мы тогда так стремились в ВТО?). И хорошая погода помогла в этом году. Но отечественному сельскому хозяйству предстоит пройти еще долгий путь: в первую очередь, в вопросе качества продукции (особенно переработки – колбас, сыров, хлеба), во вторую – ассортимента. Земельный вопрос всегда был одним из главных на повестке в сложные времена отечественной истории. Очевидно, что сегодня возврата ни к крестьянским общинам, ни к колхозам уже не будет, но и мощное фермерское движение вроде не выходит. Идет укрупнение земельных фондов в руках отдельных латифундистов, на первую роль выходят агрохолдинги (см. первый вопрос). Пока есть большие сомнения в том, что это в интересах как независимых сельхозпроизводителей, так и потребителей в целом.

Александр ГЛУЩЕНКО, генеральный продюсер информагентства «Свободные новости» и телеслужбы «Открытый канал»

1) Когда начинаешь знакомиться с очередной инициативой нашего начальства в любой области бытия, возникает стойкое ощущение, что нас всех это самое начальство считает круглыми идиотами. Когда же на эту тему начинаешь задавать ему вопросы – ну поясните, чего это и зачем вы хотели изобразить, обратная связь пропадает, и это самое начальство с высокой трибуны с гордо поднятой головой начинает нахваливать свои якобы успехи. А успехи-то сомнительные. Точнее сугубо индивидуальные, не имеющие ничего общего с общественными интересами. Потому как успех в деле распила бюджетных сумм не есть успех в насаждении всеобщего человеческого благополучия.

Давайте бегло окинем взором успехи наших демиургов в прожектерстве маниловского толка. Сначала о том, чего очень хотелось, но не получилось: тракторный завод, решение проблемы обманутых дольщиков, учительский дом, завод по производству оборудования для ГЭС на территории бывшего САЗ, переселение из ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем детей-сирот и многодетных семей, создание доступной среды для инвалидов, развлекательный центр на Зеленом острове, аквапарки, канатно-подвесная дорога Саратов – Энгельс, горнолыжный комплекс в Маханном овраге – вот небольшой список из того, что первым пришло на память. Боюсь, что полный список несбывшихся надежд и грез просто не поместится в газетный формат.

Теперь о том, что успешно реализуется. Строительство аэропорта согревает руки чиновников уже не первый год. Сроки сдачи постоянно переносятся – планировалось сдать объект в 2017 году, теперь ориентируемся на 2019. Вывод: растянувшееся во времени и пространстве событие позволяет постоянно корректировать его смету, загонять в нее новые бюджетные деньги и успешно их «осваивать». Эта тактика весьма эффективна и продуктивна. Возьмем новую набережную. Проект оказался настолько высокодоходным, что председатель комитета капстроительства Сурков получил «десяточку» и отправился на нары. Коллеги сдали – не поделился. А набережная-то разваливается. Но продолжает возводиться. Не важен результат, важен процесс… распила. Сюда же можно отнести и построенную без сметы и проекта, без конкурса по определению подрядчика и согласования с коммунальными службами, абсолютно никому не нужную и вредную для транспортной инфраструктуры города пешеходную зону. Думаете глупость? Тончайший расчет. Грандиозность проекта в глазах наивных обывателей делает начальника талантливым и добродетельным.

Создание проекта агломерации из той же оперы, точнее сложного и многообразного процесса похищения государственных денег. И если раньше я считал синонимом слова «кража» слово «урбанистика», то теперь сюда добавляется понятие «агломерация».

2) Я не считаю интенсивные чиновничьи посадки последнего времени ни системной и жесткой борьбой с коррупцией, ни пусканием пыли в глаза лоховатому населению. У меня на этот счет своя гипотеза. Суть событий в одном – не делились. Господа склонные к воровству чиновники, поймите, что каждое профессиональное сообщество имеет свои законы и традиции. И коль уж вы встали на путь преступления, то живите по законам и традициям криминального жанра. А там все строго. С каждого «скачка» отстегни в общак, занеси пахану, подмажь крышующего мусорка, закажи дорогую службу в церкви за здравие членов ОПГ. Вот как надо. А эти решили пользоваться благами в одно лицо. Чистейшей воды неосмотрительность и дилетантизм. Считаю, что в вузах готовящих государственных и муниципальных служащих в обязательном порядке должен быть введен предмет «История и традиции организованных преступных сообществ». Уверен, что досадных провалов в их нелегком труде станет намного меньше. К любому делу должен быть глубоко научный, академический подход.

3) Наших больших начальников не поймешь. Они почему-то упрямо игнорируют веками сложившуюся народную мудрость – говори правду окружающим тебя людям и тогда тебе не надо будет вспоминать, что ты наврал в прошлый раз. Ведь нестыковка вчерашнего и сегодняшнего вранья приводит к репутационным потерям. А среди разведчиков-нелегалов это вообще считается провалом. «Национальный лидер» как никто должен это знать и обучать этому своего заместителя.

Что мы имеем? Медведев в январе заявляет о санкциях и контрсанкциях: «удачная ситуация для наших аграриев, которую нужно активно использовать», а Путин несколькими месяцами ранее объявляет Америке ультиматум и требует отменить все санкции в отношении России, а также компенсировать России потери от этих ограничений, в том числе потери от введения вынужденных контрсанкций в отношении США. Ребята, вы определитесь – или удачная ситуация, или потери все-таки были, есть и будут. Поэтому, или не врите, или запоминайте, что наврали в прошлый раз. ТщательнЕе надо, как говорил классик.

Алексей МУРЗОВ, главный редактор информационного агентства «СарБК»

1) Несмотря на самостоятельность этих муниципалитетов, Саратов и Энгельс уже давно по сути являются агломерацией. Если вы откроете Википедию, то там найдете такое понятие, как Саратовская агломерация. Поэтому необходимо, прежде всего, определиться с терминологией. Если же речь идет о создании нового муниципального образования путем слияния Саратова, Энгельса и Саратовского района, то идея ненова. Она выдвигалась еще в 80-е годы прошлого века, однако до сих пор осталась лишь на словах. Думаю, что несмотря на радужную перспективу получения стабильного федерального финансирования при объединении двух городов могут возникнуть проблемы в управляемости, организации жизнедеятельности этого новообразования. У городов имеются значительные инфраструктурные отличия, особенности развития. По моему мнению, это как соединить ежа с ужом - можно, но нужно ли в погоне за финансированием. Объединение с Саратовским районом, напротив, считаю более правильным. Город прирастет землями, а район получит новые инфраструктурные возможности. Впрочем, на само объединение потребуются значительные средства.

2) Определенная активизация борьбы с коррупцией сейчас наблюдается, и не только в нашем регионе. Причины разные. Во-первых, в Саратовской области недавно сменились руководители двух ведомств - прокуратуры и ФСБ. Во-вторых, не надо забывать, что в регионе в этом году пройдут выборы, политическая конкуренция стала возрастать. Однако эти два задержания - обычное совпадение. Дело Тополя, хотим мы этого или нет, но имеет политический подтекст. Что касается Юсупова, то речь идет, скорее всего, о внутриведомственных процессах.

3) Думаю, что на этот вопрос нельзя ответить однозначно - положительно или отрицательно. Для некоторых секторов экономики, в том числе и для аграриев, санкции принесли пользу. Для других - несомненный вред. Смогла ли Россия полностью использовать положительный потенциал - вряд ли. Серьезную динамику роста показал АПК, но не во всем. Например, развитие животноводства пока оставляет желать лучшего. Будем ли мы кормить себя сами? Вполне возможно, но можем ли это сделать уже сейчас и нужно ли это? Считаю, что важнее сосредоточиться на наших сильных сторонах, а не хвататься за все и сразу. Есть товары и продукты, которыми Россия может обеспечить не только себя, но и другие страны. Спрос на эти товары есть. Отмечу, что страна не осталась полностью изолированной от всего мира, открытые рынки сбыта и потребления остались. Поэтому с точки зрения потенциальных возможностей оптимизм имеется, а вот исполнительское мастерство Правительства РФ вызывает сомнения.