В Саратове набирает обороты всесторонняя критика деятельности КБ «Стрелка», чьей европейской «урбанистикой» недавно принято было организованно восторгаться. Мол, она «не имеет системного подхода, да к тому же ведется без учета мнения и пожеланий жителей». А смена вывесок на центральных улицах города теперь признается неудачным и незаконным экспериментом над предпринимателями. Как бы не вышло большого скандала.
Сравниться по резонансу с этой темой могут разве что недавние выборы в Саратовской области, слава о «честности» и «прозрачности» которых продолжает греметь по всей России. В регион даже отправили ревизоров из ЦИК, чтобы проверить жалобы и факты о нарушениях, озвученные в СМИ. Новость об этом передали федеральные информагентства. В общем, опять «отличились», в итоге получилось не менее громко, чем прошлогодние 62,2 процента.
Тем временем Минэкономразвития региона посетовало, что саратовский бизнес предпочитает работать по принципам «девяностых», то есть оставаться «в тени». Прозвучало, что в первом полугодии 2017 года нулевой ставкой по патентной и упрощенной системам налогообложения воспользовались лишь 49 предпринимателей Саратовской области. Что происходит? Ждем разъяснений от наших экспертов – известных политиков, депутатов, общественников, журналистов. Три вопроса:
1) Какого мнения по поводу деятельности в Саратове КБ «Стрелка» придерживаетесь вы и почему, по-вашему, именно сейчас резко сменился вектор оценок?
2) Что, по-вашему, «помогает» Саратовской области вот уже вторые выборы подряд не просто отмечаться нарушениями, как другие регионы, но «добиваться» резонансного масштабного скандала?
3) Чем можно объяснить факт нежелания саратовского бизнеса выходить из «тени» – недоверием бизнеса к власти, частой сменой правил игры или другими причинами?
Ольга АЛИМОВА, заместитель председателя Саратовской областной думы
1) Урбанистика — это не более чем способ отвлекать людей от той серой реальности, в которой существует Саратов. А реальность эта, к сожалению, похожа на жилищно-коммунальный апокалипсис с почти полностью разрушенной инфраструктурой сетей «Водоканала», практически повсеместным отсутствием нормальных, пригодных к использованию тротуаров и постоянно латающихся дорогах.
Но надо быть не самыми разумными людьми, чтобы считать, что фанерные ящики или велодорожки, или смена вывесок, или даже «самая длинная то ли в мире, то ли в Европе пешеходная зона» смогут кардинально изменить город, а главное — сделать настроение его жителей и гостей позитивным.
Вся эта история напоминает мне старый, перестроечных лет анекдот. Рыжков приходит к Горбачеву: «Михаил Сергеевич, куры в стране дохнут!» — «Надо нарисовать перед каждой курицей черный квадрат». Через неделю: «Михаил Сергеевич, опять дохнут!» — «Впишите в черный квадрат желтый треугольник». Через неделю опять: «Михаил Сергеевич, все равно дохнут!» — «Тогда замените желтый на зеленый». Через неделю снова приходит Рыжков: «Михаил Сергеевич, все сдохли!» — «Жаль... У меня еще было столько новых идей!»
Вот вся эта мания с урбанистикой — не более чем попытка нарисовать круги при общей разрухе в городе. Ну, а попытка за чужой счёт поменять вывески — это вообще за пределами моего понимания. Но что поделаешь? Вот какую власть выбрали, такая и будет доить и дальше обирать малый и средний бизнес, который и так на ладан дышит. Когда у власти временщики, такие «мелочи» их мало интересуют.
2) Что помогает?! Неутомимое желание чиновников оптом и в розницу выслужиться перед вышестоящим начальством. Я никогда в жизни не поверю, что в одном регионе и даже в одном городе могут так «скакать» проценты голосов за власть и оппозицию. Ну, посмотрите на результаты в Аркадакском районе — там практически прямая линия на уровне 80% поддержки «ЕР». Давно ли Аркадакский район стал Землёй Обетованной, где текут молочные реки вдоль кисельных берегов? Чем этот район критично отличается, скажем, от Пугачёвского района, в котором «ЕР» любили значительно меньше — 56%?!
Меня больше удивило другое — тотальная глухота (или «глупота») председателей комиссий всех уровней. Ведь весь язык отбили перед выборами — главное не допустить скандалов. Говорили об этом и руководители администрации президента, и руководители Центральной избирательной комиссии, и спикер Госдумы. Говорили, что прощения не будет. Но в Саратовской области, видимо, весь этот список топ-чиновников властью не считается. Подумали, наверное: «сделаем как обычно, ведь раньше всегда прокатывало». А вот и не прокатило! Региональные и муниципальные чиновники, в том числе и ответственные за выборы, видимо, не почувствовали, что правила игры и требования к чистоте выборов немного изменились. За что и поплатились. Думаю, что и еще поплатятся.
3) Думаю, что причиной этому служит совокупность всех озвученных вами причин. Власть сама загоняет малый и средний бизнес в тень, а потом сокрушается на тему «какие они нехорошие». Возьмем хотя бы историю со сменой вывесок, не думаю, что кто-то разорился из-за этого. Да, казалось бы, мелочь, но когда такие мелочи копятся, то получайте в ответ сокрытие доходов и прочие атрибуты бизнеса в «серой зоне».
Вообще ситуация, складывающаяся вокруг малого бизнеса, говорит о том, что государство больше заинтересовано в развитии мегапроектов и в мегакорпорациях. Малый и средний бизнес для власти (я сейчас говорю о власти федеральной) кажется темой скучной и неинтересной. А региональная и местная власти просто не умеют работать с местными предпринимателями, несмотря на наличие разнообразных структур, казалось бы, призванных помогать коммерсантам. В некоторых же случаях средний и малый бизнес рассматривается сквозь призму «дойной коровы», что, думаю, тоже не очень по душе бизнесменам.
А вообще рассуждать о росте малого и среднего бизнеса в условиях нынешнего кризиса и сокращения роста доходов у населения немного странно. Малый бизнес ориентирован на население, а так как граждане вынуждены сокращать свои расходы, то это бьет по коммерсантам. Здесь больше стоит вопрос выживания, а не роста.
Дмитрий ПЬЯНЫХ, председатель комитета по спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной думы
1) Абсолютно любое нововведение проходит этап отрицания и критики. На этом этапе важно понять, что все мнения имеют место быть. Это касается и нововведений «Стрелки» относительно городского пространства и дизайн кода вывесок. Наверное, отчасти правильно ограничивать предпринимателей в возможности вывешивания своих баннеров и вывесок. Сейчас все увешано вывесками, не видно архитектуры исторических зданий. Это не правильно. Но и предприниматели не должны быть ущемлены в своих правах, не должны терять огромные суммы. Важно учесть мнения всех сторон. Для этого необходимо общаться, как это было сделано с дольщиками. Надо проводить встречи, обсуждать, тогда и жители и предприниматели окажутся в выигрышном положении.
2) Безусловно, пристальное внимание было в этом году, потому что прошли масштабные выборы губернатора и депутатов областной думы. К тому же, внимание было обусловлено неоднозначной ситуацией, когда в прошлом году на избирательных участках совпали результаты со значением 62,2 %. Я считаю, что регион находился в зоне сверхвнимания и проверок. И те нарушения, незначительные, которые в других регионах остались бы незамеченными, в Саратовской области имели широкий резонанс. Нарушения, в общем и целом, не влияли на волеизъявление граждан, но могло сложиться впечатление, что у нас сплошь одни только нарушения. Это не так. Мелких нарушений было так много, что они в конечном итоге вызывали сомнения в компетентности руководящих органов. Люди на местах не знали, что делать и не были готовы к работе.
3) Взаимоотношения власти и бизнеса – это отдельная тема для разговоров, встреч и выработки решений. Нельзя выделить какую-то одну проблему, здесь совокупность: и недоверие бизнеса к власти, и недоверие власти к бизнесу. Плюс ко всему это банальное незнание правил, которые есть. ЛДПР не раз говорила, что необходимо закрепить налоговые правила игры, хотя бы на два, три года. Налоговый кодекс, это документ, который меняется чаще других.
За 2016 год было внесено более 56 изменений. Это каждую неделю! Какой бизнес в силах отследить такие правила игры? Основная проблема именно в этом – бизнес перестал следить за налоговой политикой и работает так, как работает, до выявления нарушений. Отсюда порой и незнание возможностей, которые предлагает государство. Есть нововведения, направленные на поддержку бизнеса, но люди об этом не знают. ЛДПР предлагает ввести мораторий на изменения в налоговом кодексе на 2-3 года.
Роман АРБИТМАН, публицист, критик
1) На самом деле всё просто. Власть уже давно сообразила, что с проектами "Стрелки" вообще и в Саратове конкретно что-то обстоит не так. И развернуться на 180 градусов мешало одно обстоятельство: невозможность найти в Саратове большого начальника, на которого можно было бы списать этот прокол. Но теперь, после отставки Валерия Сараева, его можно заодно сделать и главным "стрелочником" в деле "Стрелки": дескать, это глава города во всем виноват, а губернатор был введен в заблуждение и только после выборов внезапно прозрел.
2) Думаю, в Саратовской области выборы проводятся так же честно, как, например, в Чечне. Просто нашему региону не везет: он находится где-то посередине списка. Представьте себе классный журнал и учительский палец: кого бы вызвать к доске? Та же ситуация и здесь. Когда начальственный палец скользит по списку регионов сверху вниз (кого бы показательно выпороть за злоупотребления?), он часто останавливается на букве "С", не доходя до буквы "Ч". И всякий раз там наверху вспоминают, какой Валерий Васильевич смешной и как весело будет наблюдать за ним, потеющим у доски. А вот Рамзан Ахматович не смешной.
3) Доверяет ли бизнес власти? Конечно, да, если бизнес ведут, например, Усманов, Тимченко или Сечин. У них – полная гармония с властью, хоть федеральной, хоть региональной. Проблема в том, что эти замечательные господа живут далеко от Саратовской области. Так что нашим начальникам остается лишь уговорить одного из поименованных супер-пупер-бизнесменов перебраться в наши края – и все беды будут позади. Я бы посоветовал Сечина: вместе с ним область заодно получит колбасный брэнд "От Иваныча". А какой же саратовец не любит вкусной колбасы?
Галина АКИМОВА, председатель правления регионального отделения «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» по Саратовской области.
1) Можно согласиться с отдельными мнениями каждой стороны: да, нужно широкое общественное обсуждение проекта благоустройства Саратова, но и жесткие административные методы по насаждению отдельных элементов проекта (я имею в виду вывески и пр.), как бы они ни были хороши, недопустимы. А вообще-то неужели Общественным палатам и ОНФ нечем больше заняться, кроме как раздувать скандал, вместо того, чтобы, используя свои ресурсы, дать конструктивные предложения или организовать общественное обсуждение? Разве вопрос о «самодеятельности» КБ «Стрелка» самый насущный у нас в области? Почему Александр Ландо не возмущается, например плачевным положением пенсионеров, средняя пенсия которых в Саратовской области 11758 руб., а минимальная – 7700? А плата за ЖКХ 3,5-5 и более тысяч рублей. А лекарства, а питание, одежда? Вы пробовали жить на такие деньги? Возмущает также позиция ОНФ, которые удручены тем, что снятые вывески обнажают неприглядный вид зданий. По-моему нам стоит возмущаться тем, что здания не ремонтируются предпринимателями и руководством города. Вот это действительно портит внешний вид улиц нашего областного центра. Хороший хозяин будет делать ремонт, накопив сначала на него, а в нашем городском и областном бюджетах – огромные финансовые «дыры» и долги.
2) Считаю, что низкая явка граждан на избирательные участки – одна из причин массовых нарушений членами избиркомов процедуры выборов, включая фальсификацию количества проголосовавших и вброс бюллетеней. Это и помогает нашей области регулярно «оскандаливаться» в федеральных масштабах. В конечный результат выборов 10 сентября по многим причинам не верю.
3) Первые две причины – главные. Действительно, вопрос о поддержке малого предпринимательства то и дело поднимается представителями власти, но на деле никакой поддержки. Почитайте, например, Постановление Правительства Саратовской области от 27 марта 2014 года № 184-П «О реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» и все станет ясным. И даже назначенные гранты идут до предпринимателей слишком долго. В отличие от западных стран, начинающие предприниматели вообще не имеют никакой поддержки, не могут получить кредиты, чтобы начать бизнес. У нас банки зарабатывают, а не инвестируют. Пока у малого бизнеса не будет доступа к финансовым ресурсам, он не будет развиваться, а будет уходить в «тень».
Александр ГЛУЩЕНКО, генеральный продюсер информагентства «Свободные новости» и телеслужбы «Открытый канал»
1) Любая организация подобная «Стрелке» - это ничто иное как классическая «контора рогов и копыт», которая может существовать только в тесной связке с муниципальной властью. Цель деятельности – слепить проект «от фонаря», выиграть конкурс (а конкурсы они выигрывают за все те же банальные денежные знаки), срубить деньжат «по легкому», откатить чиновничьей «крыше» и найти нового клиента для распила бюджета. Каких-либо нормативов, которые бы регулировали деятельность подобных контор, просто не существует. Сдается мне, что охлаждение взаимоотношений между властью и горе-архитекторами вызвано отставкой градоначальника Сараева, который, скорее всего, и был связующим звеном между бюджетом и присосавшимися к нему творческими личностями. Пилить бюджет при этом не перестанут. При новом градоначальнике найдется новая «стрелка», и процесс возобновится с новой силой. Придумают еще какой-нибудь проект.
Чем удобны эти грандиозные стройки для распила? Тем, что их стоимость невозможно объективно и точно подсчитать. В области напрочь загублена программа переселения из ветхого и аварийного жилья, с огромным скрипом выделяются квартиры детям-сиротам, многодетным семьям, инвалидам. Но эти программы не выгодны чиновникам – каждая квартира имеет конкретную цену. Построил сто квартир – заплати за сто квартир. Откат от застройщика бюрократу, конечно, идет, но не такой большой как при устройстве урбанистического террора на Привокзальной площади, разгроме набережной, ликвидации автомобильного движения на улице Волжской. А возьмите выгоду, которую получают близкие к чиновникам люди. Уничтожили бесплатную стоянку на набережной – тут же рядом с ней возникла платная, причем не муниципальная, а частная. И не поверю, что хозяин платной стоянки не имеет никакого отношения к «отцам города». Сорвали «неправильные» вывески с фасадов. Куда массово пойдут бизнесмены за новыми? Правильно. В рекламную фирму, которой командует жена (муж, брат, сват, тесть, сын, дочь и т.п.) все того же местного демиурга. И процесс этот остановить невозможно. Для любого беззакония условия создают исключительно те люди, которые поставлены закон блюсти. Ибо выгодно.
2) Все дело в кураторе. Я одно время работал в бюджетной сфере, насквозь пропитанной нашей руководящей и направляющей ОПГ. Боже, с каким же пиететом, с какой неподдельной любовью административное и партийное начальство отзывалось о нашем знаменитом земляке. Стоило высказаться о нем несколько иронично или критически, скажем, процитировать заметку из оппозиционного издания – тут же на тебя начинали цыкать и шикать, испуганно оглядываясь – уж не услышал ли кто, как начальник зашкварился от либерала. Учитывая то, что вся наша региональная верхушка у знаменитого земляка на коротком поводке, у нее не остается другого выхода как верно ему служить, показывая рекордные цифры путем фальсификаций.
Но наивным демократам надеяться на улучшение ситуации с чистотой выборов не нужно. Скандал возник исключительно по команде нового руководства АП. Просто землячка нашего жрут и нужно показать «самому», что он и есть организатор электорального беззакония в области. А как сожрут, все вернется «на круги своя», и громких скандалов больше не будет, а фальсификации продолжатся.
3) Часто общаясь с представителями различных направлений, форм и объемов бизнеса, могу сделать главный вывод – нынче заниматься бизнесом врагу не пожелаешь. Бизнес давят на всех уровнях. Главные установки по его уничтожению вырабатываются на самом верху. Если в цивилизованных странах 70-90 процентов экономики - частный бизнес, то у нас с точностью до наоборот – большинство компаний либо государственные, либо контролируемые государством. Так что видимость развития бизнеса иллюзорна. Причина? Власти не нужны бизнесмены любого масштаба. Это враги. Они враги потому, что они свободны и самодостаточны. Власти нужны миллионы нищих бюджетников, голосующих и переписывающих протоколы выборов по команде, идущих на официозные митинги по щелчку пальцев начальника, тех, кто не умеет ничего, кроме как завидовать, бояться и бездельничать. Это опора власти.
Поэтому власть может сколько угодно призывать к новым прогрессивным формам организации предпринимательства. Это бесполезно. От всякой новости бизнесмен ждет удара в спину или подводного камня. Его этому учат уже много лет.
Ренат КАЗИЕВ, член Саратовского регионального штаба Общероссийского народного фронта
1) Нужно понимать, что критике подвергается не КБ «Стрелка» и не их идеи. Бизнес не доволен тем, как эти идеи внедряются на местном уровне – директивно, безапелляционно и за их счет. В этом вопросе я на стороне предпринимательского сообщества.
2) После каждых выборов о нашем регионе говорят на федеральном уровне. Этому есть объяснение: нарушения, которые власть признала, плюс резонанс, который традиционно подогревается оппозиционными силами, получается питательная информационная среда для всех заинтересованных.
3) На мой взгляд, совсем не лестный отзыв для бизнеса от ведомства, которое должно конструктивно взаимодействовать с предпринимательским сообществом. Может быть, проблема не в нежелании бизнеса выйти из тени, а в его слабой информированности при частой смене «правил игры»?
Вячеслав ТРОФИМОВ, председатель Гражданской общественной палаты Саратовской области
1) «Европейская урбанистика» в Саратовской области делается за деньги, выделенные из федерального бюджета по федеральной программе. Если верить прессе – около 2 млрд. рублей. Наш регион в этой пьесе лишь повод для написания проектов и актов и для получения выплат. Приехали, нарисовали, подписали и в кассу. Поэтому здесь никого не спрашивают и ни с кем не советуются, заказчик известно где, с ним и советуются.
Пилотный проект благоустройства с деревянными коробами и краской на асфальте показал, как всё делается. Выборы прошли, кусты завяли, короба подмокли, и их скоро выбросят, а деньги уже в карманах. Будет ли продолжение, узнаем только весной 2018, после новых выборов.
По вывескам скажу кратко: есть состав правонарушений в части навязывания предпринимателям услуг, причинения убытков и самоуправства со стороны городских властей и «сторонников урбанистики», объезжающих предпринимателей с «заманчивыми» предложениями и угрозами или просто срывающих вывески и прочие детали внешней рекламы и оформления.
Очевиден замысел — причинить убытки именно местным предпринимателям, не трогая федеральных и иностранных. Значит, мы имеем дело также и с недобросовестной конкуренцией в пользу москвичей и «гостей столицы» с того берега. Очень интересно узнать, кто будет изготавливать или уже изготавливает новую рекламу. Почему-то кажется, что это ребята из ближнего круга местной власти или отдельных её представителей. И где же тут прокурор?
2) Я бы спросил – не что, а кто помогает. Его имя всем известно, часто заезжает в наши края, особенно, перед выборами. Его люди, расставленные на ключевых постах избирательной системы области, делают процент, какой надо, иногда перебирают или перевирают, как выйдет, или как бюллетени лягут. Поэтому, если даже никто не придёт на выборы, а ходят всё меньше, то нужный процент будет нарисован и тех кто пришёл, и тех кто «за».
Пока куратор в силе, «концерт по заявкам» будет продолжаться и «честные» выборы будут давать «честные» результаты, о каких нам рассказывают до и после мероприятия. Я полагаю, что выборы, как способ формирования органов власти, себя полностью изжили в связи с их многолетней профанацией, профаны ещё остались, но их число неуклонно снижается. Скандалы есть продукт интереса кого-то к данной теме, нужны уже не скандалы, а посадки.
И где же тут прокурор?
3) Надо посмотреть, сколько предпринимателей свернули своё дело за тот же период, сколько их обанкротилось, и скольких зачморили «органы» и налоговая, тогда станет яснее происходящий процесс и можно понять его причины.
Думаю, что причина в том, что не только предприниматели, но прежде всего саратовские органы власти живут по понятиям 90-х, уснули во времени. Им всё «крыша» мерещится и несметные пиастры лохов, какие можно и нужно отнимать и присваивать. А лохов всё меньше, да и те платить не жаждут. Вот и получается, что власть делает вид, что поддерживает бизнес, а бизнес «делает ноги» и откровенно не платит, а если платит, то под контролем, после чего получатель садится в СИЗО и о нём пишет пресса.
Предприниматель точно знает, что его непременно обманут, отнимут всё нажитое и ещё могут посадить, чтобы легче отнять, поэтому, предпочитает зарабатывать в тайне или «в тени». Так и живём. И где тут прокурор?