16:43 15 июля 2019 ID (9253)
Согласно заявлению спикера Совета федерации Валентины Матвиенко, закон о суверенном Рунете был принят, чтобы защитить пользователей русскоязычного сегмента от кибератак. Других намерений ограничивать возможности пользователей в Сети у властей якобы нет.
Об этом она сообщила на молодежном образовательном форуме «Территория смыслов». Трансляция с этого мероприятия велась в YouTube.
Матвиенко сравнила с истерией обсуждение в обществе некоторых инициатив, которые призваны начать регулирование действий в Сети. Появляющаяся на эту тему информация, уверена Матвиенко, «не всегда соответствует действительности».
«Ну невозможно закрыть интернет», — заявила спикер Совфеда. Она подчеркнула, что Сеть — это очень полезная вещь, однако вместе с «огромной пользой» она «несет и целый ряд угроз». По ее мнению, необходимо блокировать «вредоносные сайты, которые способствуют распространению наркомании, <...> терроризма, экстремизма и иных негативных вещей, <...> чтобы не росла агрессия».
Матвиенко настаивает на том, что «через интернет сейчас можно просто парализовать экономическую и социальную жизнь страны». В этой связи, российский сегмент сети нуждается в защите.
Как сообщал «Репортер», накануне Госдума приняла в первом чтении законопроект, осложняющий доступ на российский рынок иностранным поставщикам оборудования для спутникового интернета.
Законопроектом устанавливается, что оборудование, необходимое для доступа к спутниковому интернету — абонентские терминалы, — смогут ввозить в России только те компании, у которых есть соответствующая лицензия.
Введение такого ограничения в Госдуме объяснили необходимостью противодействия «угрозам национальной безопасности».
«Ввоз абонентских терминалов подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой службы и абонентских наземных станций, находящихся в движении и работающих в спутниковых системах, осуществляется только операторами связи, имеющими лицензию на предоставление услуг подвижной спутниковой связи и эксплуатирующими сети связи, введенные в эксплуатацию в установленном порядке», — говорится в законопроекте, авторами которого выступили, в том числе, члены Совфеда Андрей Клишас и Людмила Бокова.
В правительстве, которое поддержало принятие законопроекта, заверили, что новые нормы не повлекут «существенных ограничений» для операторов спутниковой связи, работающих в соответствии с действующим законодательством, а также дополнительных расходов федерального бюджета.
Документ вносит изменения в административный кодекс. Его авторы предлагают установить штрафы от 10 до 30 тысяч рублей для должностных лиц, от 70 до 200 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей, от 500 тысяч до одного миллиона рублей для юридических лиц.
Наказание будет назначаться за неисполнение операторами связи обязанности «по формированию российского сегмента» системы подвижной персональной спутниковой связи и по обеспечению управления этим сегментом с территории России.
Кроме того, штрафы будут выписаться за несоблюдение обязанности по пропуску трафика, который формируется абонентскими станциями (терминалами) на российской территории.
В феврале правительство утвердило постановление, согласно которому трафик, исходящий от спутниковых устройств абонентов на территории России, должен проходить через станцию сопряжения российского оператора связи. Станция будет выступать посредником между спутником и устройством абонента при приеме сигнала из космоса. При строительстве операторам придется получать разрешение на работу от ФСБ, Минобороны и Федеральной службы охраны.
Напомним также, что SpaceX Илона Маска начала реализацию беспрецедентного по масштабам проекта Starlink, который призван дать всему миру высокоскоростной доступ в интернет. Компания уже запустила первые 60 спутников этого проекта на ракете Falcon 9.
По оценкам некоторых специалистов, «интернет-созвездия» от SpaceX фактически делает невозможным осуществление всех недавних законов, которые были приняты российским руководством против беспрепятственного доступа граждан к сети.
Starlink обеспечивает прямой доступ к интернету в обход всех провайдеров, которые лишатся технической возможности для проверки контента. Также станет невозможной и блокировка сайтов.
Президент подписал закон о суверенном Рунете 1 мая, он вступит в силу с 1 ноября 2019 года. 16 апреля документ в окончательном чтении одобрила Госдума, а 22 апреля — Совет Федерации.
Авторами инициативы выступили глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас («Единая Россия»), его первый заместитель Людмила Бокова («Единая Россия») и депутат Госдумы Андрей Луговой («ЛДПР»). По мысли разработчиков, новый закон является ответом на Стратегию национальной кибербезопасности США и призван обеспечить «безопасное и устойчивое функционирование Сети интернет на территории России». Затраты на исполнение закона оценили более чем в 30 миллиардов рублей.
Закон предполагает, что все операторы связи должны будут установить специальное оборудование, которое им предоставит Роскомнадзор. В случае угрозы ведомство сможет управлять через него маршрутами интернет-трафика. Указанное оборудование также будет фильтровать трафик, блокируя доступ к запрещенным в России сайтам (сейчас это делают сами провайдеры). Кроме того, предусматривается создание национальной системы доменных имен, предназначенных для получения и хранения информации о сетевых адресах.
Противники законопроекта считают, что власти тем самым пытаются воссоздать «железный занавес», и предупреждают об опасных последствиях новой попытки самоизоляции России. 10 марта в Москве прошла акция с требованием отказаться от планов суверенизации Рунета, которая собрала около 15,3 тысяч человек.