Минкомсвязь подготовила проект правительственного постановления, в котором перечислены случаи, когда российский сегмент интернета может перейти в автономный режим.
Документ был опубликован на портале проектов нормативных актов. Всего в нем приводится три вида угроз:
1) «угроза целостности сетей» (невозможна установка соединения, пользователи не могут передавать друг другу информацию);
2) «угроза устойчивости сетей» (частично не работает техническое оборудование или происходят природные или техногенные катастрофы);
3) «угроза безопасности сетей» (когда происходят попытки внешнего несанкционированного доступа, попытки взлома оборудования провайдеров).
При возникновении любой из перечисленных ситуаций, «в случае высокой вероятности угрозы или высокого уровня опасности», управление Рунетом возьмет на себя Роскомнадзор. При «неотложном реагировании» — без уведомления провайдеров.
Президент подписал закон о суверенном Рунете 1 мая, он вступит в силу с 1 ноября 2019 года. 16 апреля документ в окончательном чтении одобрила Госдума, а 22 апреля — Совет Федерации.
Авторами инициативы выступили глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас («Единая Россия»), его первый заместитель Людмила Бокова («Единая Россия») и депутат Госдумы Андрей Луговой («ЛДПР»). По мысли разработчиков, новый закон является ответом на Стратегию национальной кибербезопасности США и призван обеспечить «безопасное и устойчивое функционирование Сети интернет на территории России». Затраты на исполнение закона оценили более чем в 30 миллиардов рублей.
Закон предполагает, что все операторы связи должны будут установить специальное оборудование, которое им предоставит Роскомнадзор. В случае угрозы ведомство сможет управлять через него маршрутами интернет-трафика. Указанное оборудование также будет фильтровать трафик, блокируя доступ к запрещенным в России сайтам (сейчас это делают сами провайдеры). Кроме того, предусматривается создание национальной системы доменных имен, предназначенных для получения и хранения информации о сетевых адресах.
Противники законопроекта считают, что власти тем самым пытаются воссоздать «железный занавес», и предупреждают об опасных последствиях новой попытки самоизоляции России. 10 марта в Москве прошла акция с требованием отказаться от планов суверенизации Рунета, которая собрала около 15,3 тысяч человек.