«В марте 2012 года указом Дмитрия Медведева Валерий Радаев был назначен и.о. губернатора Саратовской области вместо прежнего губернатора Павла Ипатова. Затем были выборы -74, 63% голосов, и появился «народный» губернатор Радаев, такое имя ему присвоили коллеги по правящей партии.

Назначению Радаева предшествовала длительная критика Ипатова со стороны Саратовской облдумы, возглавляемой тем же Радаевым с 2007 по 2012 годы. Его управленческая  карьера началась в 2005 году с должности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору по Саратовской области. И можно сказать, что своей карьерой Радаев в какой-то степени обязан именно Ипатову, поднявшись вместе с ним. За спиной были должности председателя совхоза и главы администрации Хвалынского района, статус выпускника института механизации сельского хозяйства, кандидата социологических наук.

После (а может и сразу) у Радаева  появился политический куратор и началась собственно политическая карьера, сначала в должности председателя областной думы с 2007 по 2012 годы, и одновременно руководителя политсовета  партии ЕР в регионе, а затем в должности губернатора Саратовской области.

14 лет в политике высшего уровня стоят того, чтобы сказать  несколько  слов о  деятельности первого лица губернии для подведения итогов и оценки результатов.

Вот что писала «Новая газета» о назначении Радаева в статье «Володины медведи» от 06.04.2012 года.

«Губернатором Саратовской области стал Валерий Радаев, который считается одним из ближайших соратников первого замруководителя администрации Вячеслава Володина. В день утверждения нового губернатора в Саратове побывал Владимир Путин, проведший встречу с музейными работниками и военнослужащими. Приезд первого лица наблюдатели оценили как демонстрацию широких возможностей Володина.

Саратовские политологи называют Радаева инертным человеком, не склонным к принятию самостоятельных решений. По мнению местных журналистов, бывший спикер не отличается красноречием и умением выступать перед неподготовленной аудиторией. При этом фамилия Валерия Васильевича часто звучала в связи с конфликтом между партийной и исполнительной властями в регионе.

Как заявил полпред президента в Приволжском округе Михаил Бабич, в Саратовской области ликвидировано противостояние представительной и исполнительной власти: «Теперь работает слаженная команда правительства и заксобрания». Как полагают злые языки, сейчас «володинцы» заняли все ключевые посты, но межклановые разборки продолжатся: сама властная система, выстроенная в регионе, не рассчитана на существование без образа врага».

В другом издании сказано про сам процесс перехода власти от Ипатова к Радаеву. Лента. Ру в статье «Плановые действия» от 23 марта 2012 года писала:

«Ипатов ушел в отставку по собственному желанию, говорится в указе  президента. Однако желанию губернатора предшествовали подобные желания местных депутатов. Так, в феврале 2012 года депутаты Саратовской областной думы (преимущественно единоросы) собрали подписи под письмом к Дмитрию Медведеву с требованием уволить губернатора с занимаемой должности. Вскоре после этого такое же письмо написали депутаты городской думы. В ответ Ипатов обвинил  их в попытке "оранжевого" захвата власти в регионе.

В то же время полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич рассказал "Интерфаксу", что официальная формулировка причины отставки Ипатова соответствует действительности. Он отказался комментировать слухи о противостоянии элит в регионе. Так, он сказал агентству: "Дело не в том, что противостояние внутриполитических элит (имело место - ИФ), а в том, что это противостояние не давало [губернатору] полноценно выполнять свои функциональные обязанности и страдали реальные люди - жители области". (выделено автором)

Впрочем, обвиняли Ипатова не только в неспособности разобраться с противостоянием внутриполитических элит, но и в постоянном и непрекращающемся росте задолженности  региона перед федеральным бюджетом, коррупции (по данным областной Счетной палаты, в 2011 году не по назначению ушли 3,3 миллиарда рублей).

(Бывший губернатор Саратовской области) Аяцков же в числе первых одобрительно прокомментировал указ президента: "Оно (решение - прим. "Ленты.ру") давно назрело. Уверен, что с приходом Валерия Радаева прекратится раздрай политических элит в губернии. Валерий Васильевич будет губернатором! <...> Всех "мухоморов", засидевшихся на Московской, 72, пора сорвать под корень", - заявил Аяцков саратовскому "Общественному мнению"».

Напомню, что Счётной палатой в то время руководил Андрей Саухин, земляк нового губернатора, отметившийся пьяным дебошем в общественном месте с материальными последствиями и тем, что однажды возвратил в федеральный бюджет в конце года около 2 млрд. рублей средств фонда ОМС, коим руководил. Видимо, не смог освоить, донести тяжёлую ношу до места потребления. 

Ныне он тихо слился с хлебного места руководителя фонда ОМС как только над фондом стали сгущаться тучи, а вокруг закружились люди в погонах. Видимо есть чего бояться.

Слова и программы 

В Коммерсанте (Средняя Волга Саратов) за 27.05.2014 года приведены слова Радаева о предшественнике: 

«Губернаторство Павла Ипатова запомнится, прежде всего, своевременно и качественно разработанной антикризисной программой, за счет которой регион удержался на краю экономической и социальной пропасти, сохранив некую устойчивость с 2008-го по 2010-й годы. Другой вопрос, какой ценой. Ценой политического раздрая, многомиллиардной закредитованности, нигилистического отношения населения к власти как таковой, неопределенности по поводу будущего региона и его позиционирования на карте России.

От ошибок не застрахован никто. Мы не имеем возможности писать на черновик и переписывать набело. Качество нашей работы измеряется огромным числом параметров, не все из которых поддаются объективному измерению. В любом случае в новейшей истории Саратовской области останутся те, кто искренне заботился о регионе и его жителях», - сказал господин Радаев».

В том же году  сумма долга Саратовской области выросла с 30 млрд рублей (при Ипатове) до 50 млрд рублей и до сего дня не уменьшается. Кредиты по-прежнему берутся, а доходы области  падают.

В октябре 2013 года принято постановление правительства области 

О государственной программе Саратовской области "Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года".

За 5 лет в программу развития здравоохранения  внесено 23 изменения, примерно одно изменение за каждые 2,5 месяца. В итоге она отменена в декабре 2018 года досрочно, в связи с принятием новой программы до 2024 года. Что исполнено по старой, не указано.

А вот мнение жителей Саратова о работе детских инфекционных больниц после очередной программной реорганизации:

 «Родители успели ощутить значительное ухудшение качества оказываемой медицинской помощи», - пожаловалась участница инициативной группы, напомнив, что, согласно нормам, реорганизация не может ухудшить условия оказания помощи детям.

(Свободные новости, Саратов, 2 марта 2019 года)

«На портале «Change.org» сегодня появилась петиция на имя президента Путина против упразднения детской инфекционной больницы №6 и ее присоединения к больнице №5»

(Четвёртая власть, Саратов, 2 марта 2019 года)

Жители города предполагают, что реорганизация больниц связана с их зданиями в центре города, какие кому-то приглянулись. А как же забота о жителях?

Величина прожиточного минимума в Саратовской области, установленная «народным» губернатором:

2 квартал 2018 года - 8707 руб

3 квартал 2018  года - 8725 руб

4 квартал 2018 года - 8599 руб

1 квартал 2019 года - 8599 руб.

Кому- то может показаться из увиденного, что цены в Саратове за истекший год упали, и так же думают чиновники правительства, не посещающие магазины города, и получающие продукты в каком- нибудь распределителе. Но жителям-то известно, что происходит с ценами. Они растут! И не просто растут, а растут постоянно и сильно, в отличие от пенсий и зарплат. 

Так, стоимость проезда в общественном транспорте увеличилась на 27%, стоимость бензина на 1,2 -2%, не считая нового НДС,  цены на хлеб и сахар  растут (прогноз роста 5-20%), цена мяса,  мясопродуктов из курицы и яиц также выросла на 20-30%. А ещё есть услуги ЖКХ, вывоз мусора и пр., и пр. 

Переход на цифровое ТВ привёл к необходимости приобретения оборудования для каждой семьи на 1500-2000 рублей - 23% от прожиточного минимума,  одновременно выросла стоимость пакета  кабельного ТВ и интернета на 10-15%, то же со стоимостью услуг сотовой связи- рост на 20% и более. 

Как-то всё это не вяжется с заботой о народе и людях в отдельности, электорат волнуется, страсти накаляются, а «народный» молчит или изрекает что-то невразумительное. 

Его министры призывают жить на макарошках, но самим им не по чину, приходится икорку потчевать.

Вот прошла информация о сокращении работников на «Контакте» -1000 человек или более половины от числа работающих, а это предприятие градообразующее в границах Ленинского района. Куда пойдут работники, правительство области не волнует. Нет чрезвычайных совещаний, нет указующего перста губернатора и неслышно его голоса в защиту людей.

Нам говорят, что идёт плановая реорганизация, и будут новые места и кого-то примут на новые предприятия, создаваемые на базе  «Контакта», но пример больниц и других предприятий показывает, что места будут не для всех,  а лишь для части, остальные останутся за воротами. А тут весна и обострение настроений, ждём волнений или как?

Очередная информация о приостановке работы завода «Тролза» показывает невменяемость областного правительства и губернатора. На хозактиве Энгельса Радаев заявляет о приостановке работы завода и необходимости срочно искать заказы, особенно, в направлении «Камаза», налаживания партнёрства и дружбе домами, а руководство предприятия говорит, что заказов полно, нет лишь оборотных средств и нет приостановки, все работают.  Что-то вроде: «не учите нас жить, лучше помогите материально». 

Кому верить?  Помочь то нечем, денег нет, но зато просматривается возникшая политическая любовь к Камазу, а точнее к его владельцам - «Ростеху» и его руководителю Сергею Чемезову, другу Путина. А Тролза, как мы знаем, неразрывно связана с политическим куратором Радаева — Володиным. Что же получается, Радаев, выражаясь по народному, «переобулся» и сменил хозяина? Мы присутствуем при начале захвата Энгельского (Московского) предприятия новыми владельцами при участии правительства области и лично губернатора?

Такое уже было не раз в Саратовской области. Относительно недавний пример с захватом тем же Ростехом КБ «Промавтоматики», после чего, в качестве платы за содействие, его новыми директорами стали бывшие чиновники правительства -министры промышленности и экономического развития. 

Кто-то из чиновников вновь присмотрел себе новое место работы на Тролзе после ухода из тонущего правительства области?

Не так много осталось лакомых предприятий в Саратовской области, куда можно перепрыгнуть с тонущего корабля, поэтому мы понимаем трудности выбора для чиновников. 

Но как же народ? 

В Саратове видится устойчивая линия поведения правительства области по удушению промышленности в пользу каких-либо заказчиков или сил, в угоду сиюминутным интересам или желаниям чиновников, невзирая на последствия. Скандалы, связанные с захватами Саратовских предприятий нарастают, а губернатор молчит.

Странная возня с дольщиками, наконец, стала очевидной для многих. Весь сыр-бор находится именно в том, чтобы одних застройщиков пригнобить и посадить, а другим отдать построенное, да и себя не забыть при дележе отнятого. Вот и вся сказка про обиженных, сирых и убогих обманутых дольщиках. Вопрос - кто всех обманул, явно здесь излишен, но до дольщиков уже дошло, что если их дурят так долго и безнаказанно, то есть тому причина и есть чей-то устойчивый интерес. А вся суета правительства области вокруг темы связана лишь с одним - поиском тех, кто больше даст чиновникам. Именно поэтому, а не из любви к народу, они, не покладая рук и языка, теребят тему дольщиков, сначала создают проблемы, а затем ищут волшебников-инвесторов, каких все давно знают, придумывают, как отдать волшебным инвесторам землицу без конкурса и бесплатно, но с откатом в нужном направлении. Возни и шуму много, а толку нет. А тут еще прокуратура добавила огня, усомнившись в волшебных способностях инвесторов, да потянула землицу назад. Вот и пошёл вселенский кипеш: «Караул, грабят, прокуроры сирот обижают!»

Полно, ребята, знаем мы ваших сирот, да инвалидов. Мимо проскакивают на своих инвалидских тачках-колясках по встречной и через двойную. Узок круг  волшебников, мало их осталось, после зачистки строительного рынка, теперь  пришла их очередь. Давно пора.

Если кто не понял, что причиной всех бед в сфере строительства Саратовской области является «работа» министерства строительства и всего правительства области, то поясняем: именно они, сердешные и заботливые виною всему. У плохого танцора всегда пол неровный. Как не усаживай, депутатов, в ряд или по кругу, итог всегда один -  решения не получается, надобно чуть больше, чем рассадка-посадка или просто посадка кое- кого.

Как-то губернатор Радаев на радостях от успехов промышленности на заре своего губернаторства, призвал произвести в Саратове Айфон 7, можем, если захотим. Звук был сильный, федеральные СМИ опубликовали, рейтинг поднялся, но итог печальный. Может лет 7 назад промышленность Саратова могла что-то сделать на тему   компьютеров, но сейчас вряд ли.

А ведь как какая была возможность, если помечтать. Мы помним, как кто-то, похожий на Чубайса, показывал Путину чудо- компьютер для школьников типа планшета. Вот бы и предложить Радаеву на фоне шума про Айфон организовать в Саратове производство тех планшетов. И денег на целевую программу ярдов 20 попросить. Можно было бы или новый завод построить, или старый приспособить. 

Совсем  рядом с правительством стоит заброшенное здание бывшего НИИ 10, где в советские времена выпускали мини-ЭВМ «Саратов». Уж планшет-то точно можно было бы собирать на его площадях. Не беда, что платы были бы китайские и корпуса оттуда же, зато деньги пришли бы в Саратов, и появилось бы много рабочих мест для выпускников ВУЗов, инженеров и программистов,  А школьникам какая радость, особенно, если в рамках программы раздать им планшеты бесплатно, как учебники!

Вот тогда можно было бы говорить про цифровую экономику,  электронное правительство и  прочие дела, связанные с интернетом, когда в каждой семье с детьми был бы планшет с выходом в интернет и набором программ, за какие не посадят бдительные или бдящие прокуроры, отстаивающие интересы Гугл и Микрософт.

Но нет, не сложилось у Радаева сделать Саратов центром Поволжья по части цифровизации, не дано ему, как оказалось, хватать звёзды с небес. Хорошо, что повезло с землёй и погодой, да урожай созрел, и то польза. Но опять же не всем. Кому-то повезло больше, и мы его  знаем.

Через 1,5 года после своего назначения губернатор Радаев утверждает свою первую стратегию развития области до 2025 года, отменив принятую до него стратегию губернатора Ипатова от 2011 года. Началась новая жизнь Радаева, с Ипатовским наследием  покончено, все «сорняки» вырваны.

Правда, недолго музыка играла, уже в 2016 году новая стратегия стала старой и была заменена другой, что новее прежней. Инновации закончились, началось лидерство. Стратегия до 2025 года - «Инновационное развитие», Стратегия до 2030 года - «Вектор лидерства». Посмотрим, в чём их суть и к чему в итоге пришли.

Из стратегии 2013 года. (Выдержки из стратегии даны другим шрифтом, выделение автора)

Ведущими отраслями Саратовской области по данным 2010 года названы: производство масложировой продукции, холодильников и морозильных камер, электроэнергии, сельхозпролукции, удобрений, тканей- 6-10 места в РФ. Население области 2,5 млн. человек.

С 2005 по 2010 годы занятость населения неуклонно росла, безработица уменьшалась.

В 2019 году все предприятия ведущей в области группы «Солнечные продукты» оказались в стадии банкротства или ликвидации, включая новый маслоэкстракционный завод в Балаково. Свинокомплекс в Калининске, принятый  Радаевым в 2012 году,  находится в банкротстве с 2014 года. Гусиная печень в Петровске не выросла, несмотря на личные усилия бывшего вице- губернатора Дениса Фадеева. Утки из Ростова не прилетели, Саратовский молкомбинат ушёл в другой регион. «Табачка» закрылась. Производство холодильников сворачивается в связи с банкротством предприятия.

В то же время возрастные характеристики занятости отражают негативную тенденцию усиления давления на рынок труда граждан в возрасте старше 50 лет, повышение их экономической активности несколько сдерживает приток в экономику молодежи. В результате ее доля в общем числе занятых снижается, что ведет к увеличению среднего возраста работающих.

В 2018 году Саратовская область, в лице депутатов облдумы и губернатора, поддержала повышение пенсионного возраста и увеличение количества работающих пенсионеров и людей старшего возраста. В ответ на заботу молодежь выбрала поезд до Москвы и вектор движения  в сторону заграницы. Что-то изменилось в Саратовском королевстве или просто сменились чиновники в правительстве? Видимо, пришло ценное указание сверху - невзирая на лица принимать и повышать, игнорируя тенденции.  

Написано про людей, как про нефть и газ, если где-то не хватает,  пригоним или прогоним.

В настоящее время по неофициальным данным в Саратовской области осталось менее 2 млн. жителей, численность молодого населения резко сокращается не только из-за малого прироста, а, в основном, из-за бегства молодежи из области.

Не надо быть выпускником Высшей школы экономики, чтобы понять, что увольнение тысяч работников Саратовских предприятий (или их неполная занятость -скрытое увольнение), приведёт к ещё большему росту налоговой нагрузки на сохранивших пока работу лиц трудоспособного возраста.

Теперь нам понятно, зачем надо было снижать официальный прожиточный минимум. Снизил и порядок, сразу проценты улучшились, количество бедных резко сократилось и жить стало лучше и веселей. Но всё равно до «Ипатовского застоя» не дотянули. Надо ещё понизить, может, вынесет кривая, а народ не сдохнет и не сбежит.

За период 2005-2010 годов в области было введено в эксплуатацию более 5,9 млн кв. м. жилья. Примерно 1,18  млн.   кв. м. в год. За  2018 год данных нет, но по косвенным данным  можно предполагать  о вводе  жилья в объёме не более 0,9 млн. кв.м.  Падение на 20%.

Речь идёт о последствиях присоединения Крыма, санкциях и прочих вывертах буржуазии демократического мира, где свободный и честный рынок, отсутствие государства и иные сказки про экономику в стиле «экономикс». 

Как уже было сказано, все крупные предприятия области -банкроты. После принятия налогов на малый  бизнес, в виде частных хозяйств на селе, в 2019 году надо ожидать массового уничтожения поголовья и огородов на селе по причине невозможности уплаты налогов и ведения хозяйства одновременно.

Несбалансированность и недостаточный уровень кооперации в развитии сырьевой базы и перерабатывающей промышленности. Саратовский облпотребсоюз доведён до банкротства, здание и активы проданы.  

Недостаточный уровень развития распределительной логистики, включая инфраструктуру заготовки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции. Хранилища никто не стоит, ранее имевшиеся проданы в частные руки и не используются по назначению.

Высокая закредитованность хозяйств. Программы кредитования  превращаются в средство наживы банкиров и посредников и разоряют сельские предприятия. Зависимость от оборудования, семенного материала и животноводческого генетического потенциала иностранного производства. НИИ Юго-Востока (селекция и наука) разорён, поля изъяты, денег нет, семенной фонд распродан.

Низкая привлекательность сельских территорий для проживания. Дорог нет, врачей и учителей нет, больницы и школы закрываются, народ бежит, власть ничего не делает для спасения села. А губернатор- бывший директор совхоза и глава сельскохозяйственного района, как будто проблему должен знать, но опыт и образование ему не в помощь.

Для прорывных инноваций нужны деньги и умные люди, не скованные по рукам и ногам финансовыми и административными ограничениями, а попросту, не задавленные коррупцией и бдящими органами, жаждущими наживы любой ценой. А для сего нужна умная власть, знающая что делать. Из института механизации мы знаем только одного умного, да и  тот не в Саратове. Он хоть и влияет на нашу жизнь, но мы не видим, как она меняется к лучшему для народа.

 Неблагоприятное влияние на изменение численности населения оказывает и миграционный обмен с субъектами Российской Федерации, в котором Саратовская область является донором, а также прогрессирующие темпы прибытия на территорию области переселенцев из стран СНГ, при котором доля прибывших старше трудоспособного возраста составляет около 12 процентов с тенденцией к росту. Коэффициент трудового замещения по Саратовской области ниже, чем в среднем по стране, и в разы ниже порогового значения.

Нам мало своих пенсионеров, так мы ещё завозим чужих. А где демографическая и миграционная политика и регулирование миграции? Не в виде взяток за паспорта для торговцев на рынках, а в виде запрета на въезд определённых категорий: по возрасту, образованию, профессии, знанию русского языка и культуры, наличию средств для проживания и  прочих, учитывающих ситуацию в сфере занятости.

Вектор-то есть, да лидерства не видно, рулевой потерял берега и выпустил руль, судно несётся на скалы, а капитан несёт чушь и бездействует, ввиду полной неспособности управлять кораблём.

усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг;

А мы открыли границы для всякого сброда и пожинаем плоды миграции, в то время как свои  квалифицированные кадры бегут, хозяйства разоряются, инвестиций нет и не предвидится.

Лесной  фонд не охраняется, реки не очищаются, система мелиорации разрушена и продолжает разворовываться то, что осталось. Охраной природы никто не занимается, только пиастры в глазах чиновников горят ярким светом. Любое дело за ваши деньги.

Ограниченные сроки эксплуатации действующих энергоблоков Балаковской АЭС. Ну здесь всё ясно- виноват Ипатов. Снижение финансовой помощи из федерального бюджета при одновременно растущем давлении на расходную часть бюджетов за счет расширения расходных полномочий регионального и муниципального уровней. Здесь тоже ясно - земляк не помогает и федералы нагрузили всякими майскими указами, чтобы чиновники маялись.

Высокий уровень долговой нагрузки на областной бюджет. Опять виноват Ипатов,  ещё Аяцков и коммунисты СССР. Сужение инвестиционных программ естественных монополий. В области не осталось ни одного самостоятельного предприятия отраслевых монополий, раздали и разбазарили всё, налоги ушли в другие регионы, а теперь плач Ярославны - нет денег, не вкладывают и повлиять нельзя. В Татарстане  предприятия свои, республиканские остались, и деньги есть, как и инвестиции.

Снижение доступности финансовых ресурсов вследствие колебания конъюнктуры мировых финансовых рынков. Чтобы работать с деньгами, надо понимать, как они работают. А если область, в силу бездарности руководства, отдала все деньги дяде, то сама осталась с носом. «Нечего на зеркало пенять,  коли рожа крива» - такую пословицу губернатор, вероятно, знает. 

Одним из способов завоевания лидерства, видимо, предполагалось строительство международного аэропорта в Саратове, но то, как оно производилось, показало что ни лидеров, ни даже того, что у них сзади, нам не видать. Нам обещали, что как только будет новый аэропорт, так сразу приедут и прилетят инвесторы. А иначе как к нам прибыть? Не на чем.

В Самаре новый аэропорт построен за счёт реконструкции старого,  В Ростове на Дону начали позже Саратова и  новый аэропорт построен  в чистом поле, всего  за 3 года, и уже год как принимает пассажиров. 

Место для аэропорта выбрано неудачно, в глубине дачного и жилого массива, без согласований с жителями и без экспертизы. Всё делалось в спешке и вдогонку, после критики  со стороны Комитета-64 в 2013 году.  Взлётную полосу удлинили с 2 км до 3, но сделали топорно, придётся переделывать или подписывать акты с недоделками в расчёте на то, что Боинги к нам вряд ли прилетят, а для Суперждета, и та, что есть, достаточна. Зачем удлиняли?

На что теперь надеется губернатор? Кто к нему прилетит и привезёт денежки и зачем инвесторам нужна Саратовская область - глубоко депрессивный регион с унылой природой, глупыми и жадными чиновниками, пассивным населением, думающим как и куда сбежать, и бестолковым губернатором, не знающим что делать и куда идти самому и, тем более,  куда вести других.

Уже в 2013 году многие из отмеченных недостатков  управления  были очевидны и Комитет- 64 сделал по этому поводу заявление и издал несколько материалов для содействия в исправлении ситуации. Внимания ноль. Теперь имеем результат, пора пожинать плоды содеянного

В завершении можно было бы привести слова одной известной песни: «Валера, «что останется после тебя, что возьмёшь ты с собой?», но напрашивается другое, популярное  у молодёжи выражение. Вперде, губернатор. Давай, до свидания. Мы имеем право и можем так сказать за всех жителей области».

Вячеслав ТРОФИМОВ