01:00 01 марта 2017 ID (711)
В начале недели в Доме архитектора прошел круглый стол, посвященный точечной застройке Саратова. Приехали депутаты Госдумы от нашего региона, о которых мы уже стали забывать. Говорили правильные слова. Ужасались многоэтажным новостройкам. Призывали сохранить самобытность волжского города. Последние лет 15 только об этом и слышим.
Как, по-вашему, сколько времени нужно, чтобы навести порядок в строительной сфере? Ну вот чтобы принять правильные законы, ввести какие-то нормативы, договориться не уродовать город, в котором мы живем? Год-два? Ну пусть три. Так я вам скажу – люди, которые сидели за круглым столом, говорят об этом уже лет пятнадцать.
Это как заклинания о том, что пора слезать с нефтяной иглы. Конечно, пора. Но это же что-то делать надо. А не хочется. Да и чтобы делать, нужно же в этом разбираться. А столько интересов хороших знакомых тут затронуто – не сосчитать. Это я уже опять о точечной застройке.
Депутат Государственной думы Олег Грищенко был главой Саратова примерно 10 лет. Проблему точечной застройки не решил. Но вот какие он теперь дает комментарии: «Встреча с общественностью прошла очень продуктивно, удалось подробно обсудить практически все аспекты проблемы точечной застройки. Но для того, чтобы сформировать по-настоящему комфортную городскую среду, нужно не только развивать перспективные направления градостроительства и бороться с явлениями, затрудняющими этот процесс. Важно создать для этого надёжную нормативную правовую основу, определяющую требования к планировке и застройке городских территорий…»
Скажите – кто не давал Олегу Васильевичу этим заниматься? Какие-то враги из КПРФ? Или все-таки свои же однопартийцы-застройщики просили не спешить?
На этом самом круглом столе был поднят вопрос о строительстве 19-этажного здания на улице Московская, 43. Замглавы администрации Саратова по архитектуре и градостроительству Андрей Гнусин проинформировал, что разрешение на строительство этого здания, на тот период, было выдано в соответствии со всеми градостроительными нормами, и закон обратной силы не имеет.
Ну и почему градостроительные нормы были таковы, что можно было продолжать точечно убивать Саратов? Кто не обратил на это внимание или закрыл глаза? Эсеры или коварные «жириновцы»? Кто эти злодеи?
«Необходимо уже сейчас прекратить подобные стройки в центре города, провести анализ и проверить законность всех выданных ранее разрешений. Нужно договариваться с собственниками земли, вести диалог. Мы не можем допустить, чтобы наш город потерял свою архитектурную привлекательность», - подчеркнул другой депутат Госдумы Николай Панков.
Уже сейчас? А почему не 15 лет назад, что уберегло бы Саратов от многочисленного аляповатого новостроя, от которого уже не отделаться?
Панков горячо поддержал решение губернатора Валерия Радаева о необходимости ввести ограничения на высокоэтажную застройку в исторической части города. Министр строительства и ЖКХ области Дмитрий Тепин сообщил сенсационную новость. Оказывается, Радаев внес на всеобщее обсуждение законопроект об ограничении строительства в центре Саратова до 10 этажей. Хочу заметить, что еще неизвестно, сколько будут обсуждать инициативу главы региона. Но все же… почему с этой идеей губернатор выступил на исходе пятого (!) года руководства губернией? Вы же догадываетесь, что за эти пять лет тоже выдавались разрешения на строительство огромных халобуд. И эти разрешения будут всплывать еще много лет.
Коррупционная составляющая в таких делах присутствует по определению. Причем неизвестно, где ее больше – во время выдачи разрешения на строительство или в нежелании бороться не на словах, а на деле с точечной застройкой.
Вот и на этом круглом столе были лица, явно действовавшие в интересах застройщиков. Бывший главный архитектор Саратова Владимир Вирич уверял, что когда-то и строительство консерватории и Крытого рынка считалось точечной застройкой.
Спикер Общественной палаты региона Александр Ландо попытался поговорить с муниципальной властью на повышенных тонах, уверяя, что именно чиновники в ответе за то, что происходит в Саратове. Но перебить Вирича ему не удалось. Бывший главный архитектор напомнил общественнику, что моложе его и крепче физически, потому если спор перейдет на личности, то Ландо вынесут вперед ногами.
Очевидно, что у строительной братии Александр Соломонович сегодня в опале. Собственно, и мотивации главного саратовского общественника не совсем ясны. В конце концов, когда ему напомнили, что он тоже был депутатом облдумы и мог влиять на принятие решений, в том числе по точечной застройке, это тоже соответствовало действительности.
Но вернемся к Олегу Грищенко. Он еще припомнил, что «десять лет назад Саратов напоминал, по сути, огромную стройплощадку. Кругом были как попало огороженные участки с большим количеством мусора, одни в частной собственности, другие в аренде, за которую зачастую не поступало регулярной оплаты. Где-то велось строительство без разрешительной документации, где-то наоборот, документация была получена, но работа не двигалась с места, в нарушение сроков. А некоторые участки, в том числе, в центре города, вообще никак не использовались собственниками, годами зарастали бурьяном…»
И опять вопрос – это после кого остался бурьян? После чьего оккупационного режима? Ну правда, я запамятовал – какая партия заправляла Саратовом до прихода Грищенко?
«Особенно много конфликтов возникало при борьбе с самовольной застройкой. Пользуясь несовершенством законодательства, застройщики сделали такое строительство обычной практикой, пытаясь получить разрешение на строительство задним числом, когда объект был уже готов. А если это не удавалось, то пытались узаконить постройку через суд. Эту практику следовало пресечь, ведь по сути в любом месте города мог быть возведён любой объект, без оглядки на градостроительные нормы и на нужды горожан. Муниципалитету приходилось действовать жёстко, контролировать ситуацию с каждым земельным участком, оперативно подавать судебные иски в случае незаконного строительства, разъяснять, что дом, построенный без разрешения, будет снесён по решению суда. То есть, буквально управлять ситуацией в ручном режиме».
В ручном режиме – это очень удобно. Когда все в чьих-то руках, это и для застройщика проще. Меньше башлять, когда знаешь, кто рулит всеми процессами. Но теперь скажите – снесли хоть одну многоэтажку, построенную незаконно?
Да ладно. Это все риторические вопросы. А чтобы яснее было, во что за последние годы превратился Саратов, «Репортер» затеял новый проект под названием «Столица урбанистики». Мы просто будем фотографировать центральные улицы областного центра, показывая, что стало с нашим городом. (Не все же пешеходными зонами увлекаться,) Может, хоть от этого у кого-то из представителей власти проснется совесть. Надежды мало, но вдруг?
Константин СЕРОВ