11:43 28 сентября 2019 ID (10324)
Конкретных вопросов и обсуждений в ходе очередного заседания Саратовской облдумы было мало. Имела место борьба амбиций и попытка использовать площадку областной думы как трибуну для изложения своей позиции. Собственно, за неимением других трибун площадку вовсю использовали коммунисты.
Понятно, думскому большинству все это не нравится, и потому депутаты от «ЕР» стараются минимизировать время, отведенное депутатам для выступления. Тех, кто четко умеет формулировать свои мысли и не страдает тягой к чрезмерной публичности, это не волнует, но коммунисты не на жизнь, а на смерть бьются за лишнюю минуту публичности.
Собственно, на 32-м думском заседании борьба развернулась нешуточная. Сначала с регламентом, который, по решению совета думы ограничил время на вопросы до одной минуты, а потом по всем остальным вопросам.
Битва за повестку
Разумеется, коммунисты были возмущены и четверть часа безуспешно пытались отвоевать потерянные минуты. Но большинство в думе, как известно, за представителями партии власти.
Еще 15 минут коммунисты пытались включить в повестку дня два вопроса. Один – законопроект о детях войны. И это притом, что неделей раньше, на заседании профильного комитета все договорились включить законопроект в повестку дня октябрьского заседания. Коммунисты из принципа не хотят дорабатывать свой законопроект, а фракция «Справедливой России», которая тоже разработала свой документ, все замечания юристов и прочих заинтересованных лиц учла и передала отработанный законопроект в комитет, как это и положено по регламенту. После долгих и шумных дебатов большинством голосов решено было отложить документ на октябрь. Тем более что два одноименных документа, в соответствии с регламентом, рассматриваются одновременно.
Зинаида Самсонова из «Справедливой России» согласилась с коммунистами в том, что принятие закона о детях войны, бесспорно, затянули. И сказала, что документ необходимо принять до нового года, чтобы возможные финансовые обязательства были учтены в бюджете области. Самсонову поддержали представители ЛДПР. Думское большинство не возражало.
Но на этом страсти не закончились, и коммунисты потребовали внести в повестку дня законопроект, увеличивающий величину продовольственной корзины с 3,5 до 10 тысяч рублей. На вопрос о финансировании закона был сказано, что финансировать его должен областной бюджет. Понятно, этот вопрос обсуждать не стали.
Не теряя ни минуты
Выбирать свои минут коммунисты начали в ходе обсуждения кандидатур мировых судей. Как правило, согласование претендентов на думских заседаниях проходило быстро. Если, конечно, депутаты не находили какой-либо порочащей будущих судей информации. Да и то, эти вопросы решались на заседании комитета.
А тут коммунисты сладострастно задавали нервничающим дамам, а именно женщины чаще всего работают мировыми судьями, вопросы о позвоночном праве, о правомочности решения суда по делу Павла Устинова и так далее. Дамы стояли насмерть. Еще полчаса ушло на обвинение режима в преломлении обсуждения кандидатур судей. Тут не выдержали члены фракции ЛДПР и попросили коллег из КПРФ не устраивать фарс.
Дальше – больше. Неделю назад на заседании бюджетного комитета депутаты обсуждали законопроект «Об утверждении заключения дополнительного заключения». Как известно, лет десять назад Саратовская область набрала немереное количество кредитов. Произошло это в ходе борьбы областной думы, большинство которой, как всегда, составляли члены «Единой России», со своим однопартийцем губернатором Павлом Ипатовым. Депутаты пачками принимали социально значимые и очень популярные законы, которые финансово обеспечены не были. Правительству приходилось брать кредиты. Эту ситуацию расхлебывают сегодня.
Чтобы как-то минимизировать долговую нагрузку на регион, правительство РФ кредиты реструктуризировало, но при этом потребовало заключить с Минфином РФ соглашение, в котором четко прописаны все действия регионального правительства. В том числе и запрет на принятие законов, увеличивающих расходные обязательства бюджета. Теоретически, коммунисты это знать должны. Но по факту они пытаются соглашение нарушить (закон об увеличении продуктовой корзины). А нарушение соглашения может привести к требованию федерального центра вернуть кредиты единовременно, что смерти подобно.
Страсти вокруг соглашения бушевали долго, но результат голосования был, как водится, предсказуем.
Ни пяди назад
Собственно, буря в стакане случалась практически по каждому более или менее значимому вопросу. Наконец, не выдержал Леонид Писной и потребовал у спикера держать дискуссию в рамках обсуждаемых вопросов. Потому что, по словам Леонида Александровича, говоря о распределении акцизов в местные бюджеты, коммунисты начали обсуждать плачевное состояние дорожного комплекса. Обсуждение закона об увеличении детского пособия на третьего ребенка переросло в митинг о незащищенности детей вообще и необходимости платить большое пособие всем детишкам.
Руководителю Территориального фонда обязательного медицинского страхования, докладывавшему об изменении бюджета фонда, начали накидывать вопросы о состоянии всего здравоохранения в регионе. Конечно, вопросы важные, но вне повестки дня. Председатель заксобрания Александр Романов с Леонидом Писным согласился. Но утихомирить шумных коммунистов не мог совершенно.
Немногим позже выступил Сергей Курихин, предложивший установить в думе новое звуковое оборудование с шумопоглощением, потому что некоторые депутаты говорят так громко, что это уже смахивает на неуважение к коллегам.
Но это ничего не изменило. Четыре с половиной часа прошли шумно и бестолково.
Ольга Насонова
P.S. Первые полчаса думского заседания провел в заксобрании новый руководитель УФСБ РФ по Саратовской области Олег Боломожнов. Он услышал лишь обсуждение повестки дня… Возможно, удивился.