Глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что россияне давно и много переплачивают за услуги ЖКХ, содержа, таким образом, чужие рестораны и дома отдыха. В свою очередь эксперты «ЖКХ Контроль» даже назвали способы обмана – незаконный вывод средств, собранных на содержание домов, расчет платы через посредников, поставка избыточного тепла в квартиры, квитанции с расчетами по нормативу, несмотря на счетчики и др.
Есть ли у саратовцев возможности противостоять такому положению вещей? Быть может, новые кадры, которые придут на место ушедших в отставку Ивана Кузьмина (с поста председателя саратовской облдумы) и Марины Алешиной (являвшейся Главным федеральным инспектором региона), смогут ответить на этот вопрос?
Между тем, прошедшая зима обнажила серьезные хозяйственно-административные проблемы Саратова. В соцсетях, СМИ, в разговорах можно часто услышать, что в сфере ЖКХ и благоустройства Саратов – едва ли не худший среди крупных городов России. Обоснована ли такая оценка нашего областного центра? Саратов – худший в сравнении с другими городами? Ответят наши эксперты. К ним три вопроса, как всегда.
1) Как саратовцам бороться с завышенными суммами в платежных квитанциях за коммунальные услуги?
2) Прокомментируйте отставки спикера облдумы Ивана Кузьмина и ГФИ Саратовской области Марины Алешиной. Есть ли у вас кандидатуры на освободившиеся вакансии?
3) Согласны ли вы с тем, что Саратов в сфере благоустройства и ЖКХ находится на одном из последних мест среди крупных городов России?
Светлана БЕРЕЗИНА, руководитель саратовского Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия»
1) Для саратовцев оплата счетов за ЖКУ, зачастую является основной статьей расходов семейного бюджета. Поэтому, чтобы избежать переплаты, собственнику жилого помещения стоит в первую очередь обращать внимание на строку «Содержание жилья» в платежном документе. Сейчас это чуть ли не основной объект махинаций управляющих компаний. В среднем с одной квартиры в месяц управляющие компании собирают около 1000 руб. для оплаты своих услуг (зарплата специалистам, непредвиденные расходы и т.д.).
Между тем работ, относящихся к текущему ремонту, по информации жителей, обращающихся в Центр защиты прав граждан, выполняется самый минимум. Отчетные собрания по финансово-хозяйственной деятельности перед собственниками недобросовестные управляющие организации не проводят или проводят формально. Чтобы вывести такую организацию на чистую воду, собственникам следует внимательно изучить ее отчетность и предпринять определенные шаги.
Часто управляющие компании производят манипуляции с общедомовыми устройствами учёта тепла, водоснабжения. По любой причине их снимают, ссылаясь на необходимость поверки ИПУ на его неисправность. На самом деле это просто очень выгодно: в отсутствие счётчиков УК начисляют жильцам плату среднестатистическим нормативам, а с поставщиком энергоресурсов рассчитываются недобросовестные УК присваивают себе. А жильцы переплачивают за общедомовые расходы в несколько раз. В этаких случаях необходимо написать коллективное заявление от собственников дома на корректировку (проверку) оплаты за коммунальные услуги.
Отдельная тема – непрозрачные тарифы: люди не знают их калькуляции, из чего они состоят, за что конкретно собираются деньги. Если бы тарифы утверждались под народным контролем, то ситуаций с накрученными платежками можно было бы избежать.
В Центре защиты прав граждан проводятся встречи по разъяснению собственникам МКД жилищного законодательства. Есть группы инициативных граждан, которым небезразлично то, что происходит у нас в сфере ЖКХ. Инициатив от них немало, только зачастую они все «зависают» в кабинетах чиновников.
Сталкиваясь со стеной бездействия трудно добиться конкретного результата. Для позитивных изменений в сфере ЖКХ, в первую очередь, надо пересмотреть подход к рассмотрению обращений граждан во всех ведомствах, научиться слышать граждан, поддерживать их инициативы и принимать решения в их интересах.
2) В последнее время на отдельную часть чиновников оказывается сильное медийное давление. Система внутри себя конфликтует, но отставки чиновников преподносятся, как достижения демократических процессов.
Общаясь постоянно с людьми, которые приходят в саратовский Центр защиты прав граждан, могу отметить, что саратовцы трезво оценивают процесс, а не пребывают в состоянии «эйфории» от отставок. Народ кивает в сторону новостей и мудро замечает: «паны дерутся, у холопов чубы трещат».
Запрос саратовцев на позитивные перемены по факту не реализуется, ведь проблемы остаются неизменными. Чтобы произошли существенные изменения в политическом поле
области, пост ГФИ по своему функционалу должен вернуть себе предназначение «ока», как было задумано изначально. Информация о регионе должна быть более объективной для центра. Жаль будет, если состоится назначение на эту должность очередного отставного силовика или высокопоставленного в прошлом политика.
Избрание же председателя Саратовской областной Думы, увы, ограничено кадровым составом депутатов партии большинства, что лично у меня не вызывает большого оптимизма.
Хотелось бы, чтобы освободившиеся вакансии во властной вертикали заняли состоявшиеся руководители, знающие, чем живут люди, понимающие не понаслышке их проблемы. Люди, к которым не прилипали бы приставки «очередной или бывший». Такие люди в Саратовской области есть – например, в партии «Справедливая Россия».
3) Мнение жителей о качестве жизни в Саратове, состоянии дорог и благоустройства удручающее. Старый жилфонд рушится на глазах, особенно в центре города, дороги уплывают вместе с тающим снегом, в том числе и недавно отремонтированные. Сферу ЖКХ в городе лихорадит, не успеваем следить за вереницей переименований управляющих компаний и их банкротствами.
Плохая управляемость, неконтролируемость, а также откровенно низкое качество работы предприятий жилищно-коммунальной отрасли и предоставляемых ими услуг, отсутствие контроля со стороны государства ведут только к ухудшению ситуации. В итоге собственники жилых помещений остаются один на один со своими проблемами.
Благоустройство города ведется, но не достигает целей, которые должны ставиться изначально.
Даже с тем бюджетом, что сегодня есть у городской власти, можно эффективно работать. Если есть правильное целеполагание и жесткий контроль исполнения принятых решений. У нас же очень любят браться за мегапроекты, но не любят работать с деталями. В итоге кругом недоделки, недоработки. Ошибки, которые не исправляются.
Лучше всего содержанием города у нас умеют заниматься на уровне покраски деревьев и побелки бордюров в субботники, остальные направления даются значительно хуже.
Любимый ответ чиновников: «Денег нет!». Но, на мой взгляд, нет желания, знаний и умения долгосрочного планирования. Настает время, когда надо поменять мировоззрение городской власти, чтобы создать общественный запрос на возрождение Саратова и получить эффект прорыва от знаковых проектов.
Владимир ЕСИПОВ, депутат Саратовской областной думы
3) Чтобы однозначно ответить, худший Саратов среди других городов или нет, нужно в зимнее время, во время снегопадов, пожить в сравниваемых городах или хотя бы посетить их и пройтись по улицам. Поэтому не стану утверждать, что Саратов худший город. Но я был в соседних Саранске и Воронеже, и мне показалось, что там значительно чище…
Уходящая зима показала глубокий и системный кризис исполнительной власти не только в Саратове, но и на территории всей Саратовской области. Пожалуй, ни один населенный пункт нашей губернии не может похвастаться своевременной уборкой снега с дорог, тротуаров и крыш. В тех условиях, в которые правительство поставило регионы, по-другому быть не может.
Финансирование меньше 50% от требуемого бюджета, отлаженная структура дорожных, коммунальных и спецслужб, выстроенная в СССР, разрушена. Организации способные в нормативное время убрать снег, просто нет. Техники - нет. Специалистов, способных грамотно спланировать и организовать уборку от снега и наледи - нет.
Заметили, выделяемые миллионы осваиваются, чиновники рапортуют, а в городе чище не становится?
Зимой в удовлетворительном состоянии находились тротуары проспекта Кирова и частично вдоль улиц Московская, Рахова, Горького, Радищева, т.е. административный центр. Та же ситуация с проезжими дорогами, которые во всём Саратове, как минимум, стали уже на одну полосу, а многие превратились в однополосные…
Уверен, что подобная ситуация будет до тех пор, пока руководство не поменяет подход к проблеме. Нам говорят, что вывезли миллион тонн снега и продолжают вывозить. Что даёт жителю эта информация? – Ничего. Т.к. 10-ти бальные пробки как были, так и остаются, на переезд в общественном транспорте из Заводского или Солнечного районов в центр требуется от 60 до 240 минут.
Нам рапортуют, что на улицах работает 1400 дворников. Почему их не видят жители? Почему продолжают ходить по сугробам, снежному месиву и падать на обледенелых пешеходных дорожках, обходить горы снега по проезжей части?
На совещаниях и рабочих группах я неоднократно высказывал своё видение. До тех пор, пока власть заинтересована в ОСВАИВАНИИ средств и рапортует о процессе борьбы с осадками, ситуация не улучшится. Власть должна давать отчеты не о процессе, а о проведенной работе и о ближайших планах. Допустим: 3 января – Расчищены улицы Советская, Тараса Шевченко, Мичурина, Рабочая. 4 января будут расчищены Бахметьевская, Белоглинская, Шелковичная, Новоузенская и т.д.
Тогда любой житель сможет проконтролировать, действительно снег убран или чиновники врут. Аналогично с уборкой тротуаров – должен быть план закрепления территорий за организациями, а у организаций план закрепления участков улиц за бригадами дворников, кровельщиков и спецтехники.
Причём вся эта информация должна быть общедоступной, чтобы любой желающий гражданин или сотрудник контролирующей организации мог зайти на сайт, прочитать и проверить.
Самое интересное, что если будет реализована подобная схема, то и власти будет проще контролировать ситуацию и поддерживать чистоту в городе. Но, наверное, наведение порядка на улицах населенных пунктов России не входит в планы современного политического режима…
Ирина ПАШКИНА, заместитель председателя регионального отделения Партии пенсионеров в Саратовской области
1) Думаю, что главным, а, возможно, и единственным способом противостоять бессовестному обману со стороны поставщиков коммунальных услуг и ресурсов является отстаивание собственниками жилья своих законных прав всеми законными способами. А значит, всем гражданам, владеющим недвижимостью, особенно в многоквартирных домах, следует, прежде всего, осознать, что статус собственника налагает на них ряд обязанностей. Но при этом, в соответствии с российским законодательством, дает им множество прав, о которых многие собственники даже не знают или не хотят знать.
Бороться с вопиющими нарушениями необходимо и возможно сообща, опять-таки опираясь на нормы жилищного законодательства. Но разве во всех МКД у нас есть Советы дома? Разве знают все их члены свои права и обязанности? Разве контролируют регулярно и повсеместно собственники жилья, как расходуют УК средства по статье «содержание и ремонт общедомового имущества»? Разве проверяют обоснованность тарифов на услуги?
Да, в большинстве случаев, к сожалению, общее собрание собственников невозможно провести из-за отсутствия кворума, так как большинство на эти собрания не являются. Вот и появляются фиктивные протоколы с решениями, выгодными УК, а отнюдь не собственникам жилья. Но нельзя опускать руки тем, кто не желает «содержать чужие рестораны и дома отдыха».
Объединяйтесь, изучайте жилищное законодательство, организуйте ликбезы для членов совета дома и собственников, обращайтесь с коллективными жалобами в муниципальные органы власти, в госжилинспекцию, прокуратуру. Не гнушайтесь помощью общественных организаций.
Наше региональное отделение, например, не раз помогало людям в решении их проблем с ЖКХ. Да, это нелегко, так как сопротивление тех, кто наловчился обирать граждан в этой сфере, велико. Но если мы сами не возьмемся контролировать их «деятельность», положение станет еще хуже. Ведь простота, как известно, хуже воровства.
И еще. Скоро начнет действовать новый закон о страховании жилья, речь в котором идет о разделении ответственности за компенсацию потерь в результате ЧС между государством и собственником жилья. А я бы предложила еще ввести в законодательство обязанность УК страховать риски собственников жилья от порчи и потери индивидуального и общедомового имущества по вине УК.
2) Помнится, что при выдвижении Ивана Кузьмина кандидатом на пост спикера Саратовской областной думы в своей речи перед депутатами он обозначил как свои основные задачи, «высокое качество принимаемых законов... для блага жителей... при создании равных условий для всех депутатов...». Я могу судить о том, справлялся ли он с этой задачей, по информации о деятельности облдумы в СМИ, которые писали о многих заседаниях областной Думы как очередного «балагана», «цирка», «бездарного шоу». Какие решения и в чью пользу они принимались, все мы, жители области, тоже видим.
На мой взгляд, руководитель законодательного органа должен обеспечивать по-настоящему творческий рабочий процесс принятия решений, не отстаивая интересы каких-либо политических сил, а этого в нашей думе очевидно не было. Не было принято, по-моему, и законов «для блага жителей». Кроме этого, в феврале был внесен законопроект о внесении изменений в регламент областной думы, который должен повысить статус и роль спикера. Может быть, г-н Кузьмин понял, что не справится с новыми задачами, потому и подал в отставку? Хотя настоящих причин мы, скорее всего, так и не узнаем.
Что касается кандидатуры на это пост, то это должен быть человек, во-первых, обладающий широким кругозором и определенными юридическими знаниями, а во-вторых, обеспечивающий баланс интересов. Таких среди нынешних депутатов что-то не видно.
Что касается отставки Марины Алешиной, то это событие, очевидно, из числа тех решений, истинная подоплека, цели и польза которых известны только тем, кто его принимал, а для рядовых жителей Саратовской области по большому счету оно значения не имеет.
3) Считаю, что худший! Да, в других городах тоже случаются и порывы тепло- и водокоммуникаций, и несвоевременные вывоз мусора и очистка улиц и крыш домов от снега и наледи, и многие другие проблемы возникают, но о таком массовом, повсеместном хозяйственном безобразии, как в нашем городе, особенно ярко проявившемся нынешней зимой, я никогда не слышала.
Обычно снегопад прикрывает различные неприглядности, а нынешний наоборот обнажил их, показав одновременно всю беспринципность и изворотливость нынешней саратовской власти, старающейся скрыть своё бездушие и безразличие к истинным нуждам и проблемам населения благостными картинками единичных благоустроенных скверов и пешеходных улиц, бездарных памятников неизвестно чему и проектов, создающих лишь неудобства.
Все мы понимаем, о чем идет речь. А ведь это бездушие привело не только к массе неудобств для жителей Саратова, но и к смертельным исходам! О точной цифре смертей в результате схода ледяных глыб с крыш, заваленных снегом? и нечищенных всю зиму тротуаров, наезда очистительной техники и т.п. никто не осмелился сообщить, а надо бы потребовать!
Впрочем, обо всем этом за истекшую зиму столько сказано, написано и показано в СМИ всех форм и уровней, что я вряд ли добавлю что-то новое. В таком городе не только неуютно, страшно жить!
Гигорий АХТЫРКО, член совета при Уполномоченном по правам человека в Саратовской области
1) Конечно, это же предусмотрено действующим законодательством: можно обратиться в региональное подразделение той же ФАС, в Госжилинспекцию, муниципальный комитет ЖКХ, прокуратуру, суд, к своим территориальным (муниципальному и областному) депутатам или, предварительно проконсультировавшись с юристом, даже с заявлением об обстоятельствах, могущих свидетельствовать о наличии признаков события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество), в правоохранительные органы (полицию или районное подразделение следкома), только в массе своей ведь не обращаются, все ждут у моря погоды, пишут президенту, губернатору, наверное даже Папе Римскому или на деревню дедушке Константину Макаровичу.
Все, видимо, надеются, что кто-то большой и строгий где-то там порешает за них все проблемы, полагаю, специально отказываясь понимать, что корень зла в их избирательной пассивности, что на выборы таки надо ходить несмотря ни на что, и ни в коем разе не голосовать за те партии и личности (все!), при которых их жизнь стала хуже, куда уж проще-то... Нет, будут по-прежнему повиноваться людоедскому шипению сатанинского Змея: "Бандерлооги! Подойдиитеее блииижеее..." и руководствоваться принципом "умри ты сегодня, а я, вот, только завтра"...
2) Мне искренне жаль, что замечательный во всех отношениях Иван Георгиевич покинул данный пост. А Марина Владимировна, попытке доизбрания которой в Госдуму в 1998г. лично я, как избирательный политтехнолог, много поспособствовал (даже придумал ход с памятным парашютным десантированием ее команды на Дубковском аэродроме), давно заслужила отставку.
И, прежде всего, по моему оценочному суждению, из-за своего очевидного всем бездействия по многим актуальным проблемам региона. На место спикера рег.парламента я бы "топил" за кандидатуру беспартийного Ивана Чепрасова. Полагаю с его-то карьерным и прочим опытом он был бы замечательным именно координатором, а не начальничком/парт.винтиком регионального представительного органа власти.
А на место нашего ГФИ я рекомендую назначить либо прокурора Кировского района г. Саратова Андрея Викторовича Пригарова, либо председателя опять-таки Кировского районного суда г. Саратова Васейко Сергея Ивановича. Поверьте, ничего личного, просто пришлось по правозащитной работе убедиться в их компетентности, работоспособности, незаурядном интеллекте, воспитанности, профессиональной и человеческой порядочности!
3) По очень многим позициям наш родной город, некогда третий в российской империи династии Романовых, ныне действительно на последних официальных и народных показателях, но, вот, в сфере ЖКХ и благоустройства, насколько я информирован теми же источниками, есть и гораздо худшие варианты, особенно в центральной части страны, в Сибири, да мало ли где? Известно же, велика Россия, да порядка в ней нет...
Александр ЕРМИШИН, председатель Саратовского регионального отделения партии «Яблоко» и общественного движения «Жить здесь»
1) Противостоять такому положению вещей можно и нужно двумя способами.
1. Активно реализовывать свои права собственника, которые есть у каждого гражданина по закону. Это значит: лично, а не заочно, принимать участие в общих собраниях жильцов дома; требовать отчета о расходовании собранных средств и тщательно проверять его; следить за качеством предоставляемых услуг и выполняемых работ и т.д и т.п... В случае подозрения на неэффективное расходование принимать решение о смене управляющей компании или вообще способа управления домом.
2. Требовать безусловного и строгого наказания виновных, уличенных в злоупотреблениях и махинациях со средствами граждан, использовании их нецелевым образом или для личного обогащения.
Ну и универсальный способ. Если мы хотим, чтобы жить в нашей стране и городе стало лучше, нужно ходить на выборы и голосовать за честных людей. Введение института прямых выборов мэра, кстати, это одно из основных требований на муниципальном уровне, на котором последовательно настаивает партия «ЯБЛОКО».
2) Что касается отставки спикера областной думы, то резонансной ее могут назвать относительно небольшой круг людей, погруженных в политическую жизнь региона. Для большинства саратовцев, думаю, ни персона спикера областного парламента, ни его функционал в данной должности, какого-либо значения не имеют.
В принципе то же самое можно сказать об отставке Главного федерального инспектора, с той лишь разницей, что это федеральный, а не региональный уровень и должность не выборная, а назначаемая.
Мне, как человеку, занимающемуся политикой, очевидно, что плотность и количество отставок и перестановок в высших органах власти региона и города с одной стороны говорит о признании плачевного характера общей ситуации в области, а с другой стороны о стремительно приближающейся отставке первого лица исполнительной власти региона, потому как, думаю и «наверху» давно понятно, что область надо спасать.
3) Для понимания того, что у Саратова серьезные хозяйственно-административные проблемы, совсем не обязательно ориентироваться на СМИ или соцсети. Всем, кто живет здесь, достаточно просто выйти на улицу. Даже этого делать не обязательно - об отключении воды или тепла мы узнаем, не выходя из дома.
Честно говоря, мне, как жителю, не важно, худший Саратов в сфере ЖКХ и благоустройства среди крупных городов России или нам есть еще куда падать. Мне, и, уверен, что абсолютному большинству горожан, очевидно, что мириться с нынешним положением дел нельзя.
Но стоя перед выбором уехать туда, где ситуация лучше уже сейчас, или жить здесь, предлагать и требовать всеми законными способами изменений к лучшему и самому инициировать и участвовать в таких изменениях, я выбрал второе!
Подписывайтесь на наш телеграм-канал