Почему обезглавили саратовскую промышленность?
08:47 19 апреля 2017 ID (1171)
Нынешняя неделя началась с того, что в отставку ушел министр промышленности и энергетики Саратовской области Максим Шихалов, проработавший в своей должности лишь полтора года. Между тем, за пять лет в регионе сменились 24 зампреда и министра. С чем связана и полезна ли для региона такая ротация кадров? Возможно, ответ на этот вопрос прозвучит 19 апреля на ежегодном губернаторском отчете.
А в городской думе Саратова назвали состав комиссии по проверке достоверности депутатских деклараций о доходах. В нее включены, в том числе, депутаты Серебряков, Янклович, Кудинов, председатель городской общественной палаты Кузнецов. Уже звучат вопросы – как скоро ждать разоблачений от контролеров? Кого первым выведут на чистую воду?
Тем временем в центре Саратова ведутся активные работы по благоустройству, вызывающие неоднозначную реакцию горожан. С одной стороны устанавливаются клумбы-корзины, высаживаются уже цветущие розы. С другой – на улицах и во дворах появилось много пней (впервые идет такая масштабная и радикальная весенняя опилка деревьев). На проспекте Кирова меняются вывески в соответствии с кодами, красятся фасады и одновременно завешиваются баннерами разрушенные балконы, а под ногами по-прежнему разбитые тротуары. Так как следует реагировать на происходящее саратовцам – радоваться таким переменам или огорчаться? Спросим об этом у экспертов «Репортера» - известных политиков, депутатов, общественников, журналистов. По обыкновению три вопроса:
1. Как вы воспринимаете регулярные кадровые перестановки в областном правительстве? Способствуют ли они улучшению социально-экономической жизни региона? Есть ли у вас кандидат на освободившийся пост министра промышленности?
2. Приветствуете ли вы создание комиссии по проверке достоверности депутатских деклараций о доходах, нужны ли подобные органы для проверки, например, сведений, предоставленных чиновниками?
3. Каково ваше отношение к бурной деятельности властей Саратова по благоустройству города – в том числе, к смене вывесок, спиливанию деревьев, устанавливанию корзин с клумбами, завешиванию баннерами разрушенных фасадов и балконов?
Максим САМСОНОВ, депутат Саратовской городской думы от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
1) Губернатор формирует команду так, как нужно ему. Руководителю виднее, какие кадры нужны в данный момент времени для выполнения определенных задач. Насколько губернатор эффективно справился с подбором кадров – оценят жители области в сентябре на выборах.
2) Да, комиссии для проверки деклараций о доходах нужны. В марте я впервые подавал декларацию о доходах как депутат гордумы и испытал противоречивые чувства. Но если человек выходит в публичное поле, он должен быть готов предоставлять информацию о себе. Депутаты и чиновники должны быть честными и своим поведением показывать, что им нечего скрывать.
3) В первую очередь, нужно радоваться. Например, от замены вывесок город выиграет, сейчас на улицах слишком много визуального шума. Но к самой процедуре есть ряд претензий. Сначала быстро выдали разрешения вешать над входом что угодно, а теперь в скором порядке снимают сомнительные рекламные творения. Нет системной работы по этому вопросу (к сожалению, как и по многим другим). Предпринимателям, столкнувшимся с экономическим кризисом, сложно найти 100 тысяч рублей на новую вывеску. На мой взгляд, подход в этом вопросе должен быть более гибким. Надо было дать время на замену вывесок, и только если предприниматель не уложился в этот срок, снимать их принудительно.
Во вторую очередь нужно огорчаться. Потому что другие проблемы решаются не так быстро, как хотелось бы. Речь идет о системных вопросах – изношенности сетей Водоканала, строительстве дорожных развязок, реконструкции исторических зданий и т.д. Проблемы Саратова настолько масштабны, что любые положительные изменения, к сожалению, теряются на общем фоне. Остается надеяться, что тренд на внимание к проблемам города не ограничится годом выборов губернатора, а сохранится на долгое время.
Ольга АЛИМОВА, первый секретарь Саратовского обкома КПРФ
1) По моим сведениям, Максим Шихалов не отправлен в отставку, а ушел сам, и если верить слухам, то не на самую низкооплачиваемую работу. То есть выбрал себе следующий шаг в карьере, а не остался прозябать в правительстве Саратовской области, причем на «расстрельной» должности. Ведь наиболее часто критикуют региональную власть именно за проблемы промышленности в нашем регионе.
Ротация кадров полезна только в том случае, когда на смену приходят кандидаты сильнее предыдущих. Тут можно провести аналогию с футболом: ни один тренер не выпустит откровенно слабого и неподготовленного футболиста на матч вместо Лионеля Месси. Но вот когда кадровая политика построена на принципе личной преданности и девизе «как бы чего не вышло», то запросто могут выгнать из команды Месси и взять на замену условного Петра Иванова из Козловки. И ничего страшного в том, что ни бегать, ни мяч пинать «футболист» не умеет, зато не противоречит генеральной линии руководства.
Вся эта «правительственная» чехарда в регионе говорит о слабости руководителя региона и о том, что человек явно не на своем месте. Валерий Васильевич, может быть, хороший человек, но это, к сожалению, не профессия. Области нужен сильный руководитель, который не боится подчиненных-профи, готов звать на работу грамотных профессионалов и которые, кстати, не убегут от него при первой же возможности.
Тем более сейчас, когда область обложена силовиками, и каждый день журналисты гадают, на кого же сейчас обрушится карающая длань правосудия. Находиться внутри вулкана кажется слишком рискованным для любого человека. А что касается кандидатуры… Поверьте, сейчас каждое кадровое решение будет хуже предыдущего. И даже если на смену Шихалову придет «звезда промышленности», это не поможет — «радаевская система» просто не даст человеку нормально работать! Так что тут как в анекдоте: всю систему менять надо.
2) Да пусть создают ещё миллион разных комиссий — так люди быстрее увидят, какой ерундой занимаются депутаты городской думы от «ЕР». Ну, скажите, все перечисленные кандидатуры — кто они: следователи или специалисты по налогам и собственности? Ну как они могут проверить достоверность деклараций о доходах, как? Наличие документов, подтверждающих ту или иную строку в декларации, смогут. Хотя такие комиссии есть во всех государственных органах. Но для достоверности полученной информации и определения «коэффициента честности» в комиссии нужны и представители оппозиции.
3) Любым переменам нужно радоваться. Переменам не радуются только лягушки в болоте! А мы, люди, должны всё воспринимать позитивно, тем более мероприятия по благоустройству города Саратова.
Привести в порядок вывески — дело благородное, ведь порой в нашем городе встречаются вывески, закрывающие практически весь фасад красивого старого здания.
Но… Как я понимаю, весь этот праздник урбанистики с вывесками проходит за счет коммерсантов. Тех самых, которых раз в год в своих посланиях любит защищать президент. То есть городская администрация на ходу поменяла правила игры. Сначала ставьте вывески, какие хотите и сколько хотите, а сейчас только установленного образца, это для того, чтобы не было индивидуальности? Или чем-то будет отличаться одна вывеска от другой? Где что будет продаваться, какой фирмы? Насколько привлекательно для покупателя? На мой взгляд, это как минимум нечестно: за каприз власти расплачиваться должны предприниматели.
Что касается корзин и роз, то я помню историю про катающиеся шары по городу. Я очень сомневаюсь, что вся эта красота переживет лето. Ведь к каждой корзине цветов полицейского не приставишь, они всегда очень заняты на пикетах и прогулках мирной оппозиции, а вот приструнить вандалов не спешат.
Конечно, я прекрасно понимаю, что денег на благоустройство всего города у власти нет. А заниматься урбанистикой очень хочется — видимо, именно это придаст политический вес и устойчивость региону. Но так и хочется спросить про прокопенковские кашпо: куда делись? Кто теперь любуется этой красотищей?
Вот и получается — делают красивым центр города, и при этом окраины остаются заброшенными. Так что если забредет ненароком турист на пару кварталов в сторону от «самой длинной пешеходной зоны в Европе», то будет чему удивиться на улицах столицы «территории первых».
Алексей ИВАНОВ, шеф-редактор информагентства «Общественное мнение»
1) Это связано, наверное, с тем, что работа в правительстве Саратовской области – далеко не работа мечты. Ответственности много, регион непростой, силовики рассматривают каждое действие под лупой, а финансирования на исполнение полномочий наоборот не хватает. Поэтому действительно хорошие руководители-исполнители рассматривают работу в ранге министра, скорее, как трамплин в карьерной лестнице. В целом, к министерству промышленности особых претензий никогда не было. Это спокойное ведомство, которое сопровождает работу крупного бизнеса на территории региона. Хотя ситуацию в областной промышленности не назовешь безоблачной в связи с тем, что ряд серьезных заводов находятся в предбанкротном состоянии. Но, как правило, возникновение и решение этих ситуаций очень мало зависит от областных чиновников. Нынешний исполняющий обязанности министра Владимир Белгородский достойно может заменить Шихалова на посту руководителя ведомства – это компетентный чиновник, который много лет работает в минпроме. Кроме того, интересным вариантом было бы назначение на пост министра Евгения Резника, у которого сейчас непонятная ситуация на одном из флагманов региональной индустрии, заводе СЭПО.
2) Чисто технический момент. В областной думе давно существует такая комиссия и интересна она ее участникам, по всей видимости, только в виде некого рычага контроля над своими коллегами. Многие депутатские декларации выглядят откровенно «липовыми». Когда всем известный в городе влиятельный коммерсант, под которым находятся целые микрорайоны, по документам получает на руки 50 тысяч рублей в месяц, нужно быть очень наивным человеком, чтобы поверить в это. Но я еще не слышал о таком, чтобы в ходе работы комиссии по достоверности деклараций были выявлены подпольные миллионеры. И когда сейчас со всех трибун несутся призывы о необходимости вывести из тени тысячи неофициально работающих простолюдинов, ничего кроме скептической улыбки это не вызывает. Начните с себя, что ли.
3) Благоустройство, как футбол и политика, - тема, в которой большими специалистами себя считают все. Я думаю так: любые перемены в этом направлении лучше, чем отсутствие перемен. По факту сейчас уже началась реализация большого проекта, инициатором которого выступил Вячеслав Володин. В проект заложены понятные и приемлемые идеи о преимущественно пешеходном и рекреационном центре города. Пускай теперь исполнители доведут этот замысел до конца. Хуже всего бросить реализацию на полпути. А то, что этот проект будет вызывать жаркие дискуссии на всех этапах – это нормально. Нет ничего плохого в том, чтобы внести какие-то тактические изменения в него при сохранении общей стратегии.
Александр СВЕШНИКОВ, главный редактор информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн»
1) Ротация кадров в правительстве Саратовской области происходит от бессилия решить какую-либо проблему. Причин несколько. Во-первых, полная профессиональная несостоятельность первого лица, о чем сегодня не говорит только ленивый. Во-вторых, состояние финансового банкротства, в котором пребывает вот уже много лет область и сознательно не хочет ничего менять. На этом трагическом фоне любая ключевая должность – расстрельная. И если очередной министр не видит этого сразу, то со временем он обязательно приходит к такому выводу.
Говорить о том, насколько полезна такая ротация кадров, не имеет смысла, поскольку она заранее предопределена текущим положением дел в саратовской экономике. Столь же бесполезно искать кандидата на эту неблагодарную должность. Другое дело, что любой из тех, кто решится попробовать себя в этой ипостаси, может по прошествии нескольких лет пребывания в правительстве с легким сердцем уйти с таким формальным багажом туда, где есть реальная работа, а не имитация «кипучей деятельности».
Думается, что, в свою очередь, и Максим Шихалов вполне сознательно пошел по такому пути, что я лично могу только приветствовать. Тем более, если верить слухам, что он будет трудиться в относительно благополучном (по сравнению с другими предприятиями саратовской «оборонки») Конструкторском бюро промышленной автоматики.
2) Опыт показал, что в принципе достоверность депутатских деклараций о доходах можно доказать. Но это будет одна, но очень далекая от истины, правда о реальном благосостоянии «народных избранников», поскольку, как известно, их активы и прочие финансовые блага могут быть записаны на другие лица (в первую очередь, конечно, на ближайших родственников).
Другое дело – расходы. Вот здесь, как говорится, и зарыта та самая собака, то бишь настоящая правда о финансовом положении любого чиновника. И пока Россия не начнет применять 20-ю статью подписанной в 2006 году Конвенции ООН против коррупции, предусматривающую уголовную ответственность за незаконное обогащение чиновников, если стоимость его активов необъяснимо превышает официальные доходы, все остальные усилия будут напрасны.
3) Центр Саратова – это далеко не весь город, поэтому все прекраснодушные разговоры о его непрекращающемся благоустройстве могут вызывать только раздражение – особенно у тех, кто живет буквально рядом с центром: ездит по разбитым дорогам, ходит по несуществующим тротуарам, дышит пылью и т.д. А таков практически весь Саратов – за исключением двух-трех улиц вблизи правительства области и администрации Саратова.
Я не против клумб-корзин, но живо помню висячие «клумбы», которым была уготована недолгая жизнь – скорее всего, по причине необходимости постоянно заботиться о них, а, возможно, потому что «исчез из нашего поля зрения» их инициатор – бывший мэр Саратова, находящийся в розыске.
По поводу происходящей в городе обрезки деревьев я не хочу быть столь категоричен. Если речь идет о правильной обрезке, то есть по установленным правилам, то возражений нет. Когда дерево еще вполне здорово, то обрезкой ему или формируют крону, или омолаживают. Но уж никак не срезают под корень, как часто это происходит и что подпадает под административную или уголовную ответственность.
Вряд ли нужно быть столь категоричными и в отношении вывесок. Пусть их будет много и разных. А вот то, что многие из них написаны не на нашем родном языке, противоречит федеральному закону «О русском языке» и должно по этой причине преследоваться.
Отдельный разговор про разрушающиеся балконы. Пройдите хотя бы по Ленинскому району вдоль проспекта 50 лет Октября и по улице Гвардейской, где сплошь одни дома-«сталинки» с время от времени падающими элементами балконов. Угроза жизни – вполне реальная, но никому дела нет: ни власти, ни управляющим компаниям.
Дмитрий ПЬЯНЫХ, координатор Саратовского регионального отделения партии ЛДПР
1) Долгое время министром промышленности был Сергей Лисовский, человек, проработавший в этой сфере не один десяток лет и досконально знающий большинство проблем этого сектора. Стать руководителем такого же уровня, как и он – очень сложная задача. Учитывая, что Максим Шихалов долгое время работал заместителем Лисовского, можно предположить, что в связи со сменой куратора блока промышленности в правительстве области требования к министерству стали выше и от руководства министерства промышленности требуется в корне иной уровень работы, как в профессиональном плане, так и в сроках исполнения. Можно предположить, что смена руководства министерства направлена на повышение эффективности работы ведомства. Хочется верить, что данные изменения пойдут на пользу промышленности региона, и министерство сумеет развить тот потенциал, который заложен в области.
Ротация кадров в принципе неизбежна, меняются люди, цели, задачи. Не все готовы работать в тех условиях, которые задает руководство региона, не все готовы идти по той повестке, которую дают кураторы в правительстве, поэтому происходит смена кадров. Не всегда смена должностей связана с каким-либо криминалом, коррупцией и т.д. Зачастую это просто обновление состава, вливание новой крови, это может пойти только на пользу региону. Сейчас формируется абсолютно новая команда, которая будет работать уже после выборов губернатора.
У ЛДПР всегда есть кандидаты на ответственный пост. В наших рядах есть специалисты в разных отраслях и сферах деятельности: это и опытные промышленники, и руководители предприятий. Если такая необходимость будет, мы готовы предоставить кандидата на любой пост.
2) Комиссия однозначно необходимая, подобные органы нужны во всех сферах, тем более в депутатском и чиновничьем корпусах. Единственное, что смущает – входят в комиссию представители только одной партии. Думаю, при проверке сведений точка зрения комиссии будет необъективной. В Саратовской городской думе представлены четыре фракции, и представители каждой из них должны войти в состав этой комиссии. Это в первую очередь будет полезно и для самой городской думы, потому как мнение будет более объективным. У каждой партии свои представления о полноте, тщательности, объективности и степени достоверности предоставляемых чиновниками и депутатами данных.
3) Думаю, саратовцы уже наелись громкими переменами. Оценивать результат тех мероприятий, которые в данный момент проводятся, нужно уже по итогам. Однозначно, любые изменения, связанные с благоустройством города, должны быть согласованы с общественностью, должным образом проработаны и обдуманы. Не всегда проводимые изменения ведут к улучшению облика города, его благоустройству. Совсем недавно прогремел скандал с вырубкой многолетних елей в Мирном переулке. Это вызвало бурную реакцию жителей города, в целом она была обоснованной. Нужно разбираться, кто дал добро на вырубку, с чем она была связана. Действовать в угоду коммерческих интересов отдельно взятых компаний, жертвуя при этом обликом города, - это, по моему мнению, преступление. Подход к благоустройству города должен нести не сиюминутный характер, с целью залатать только что обвалившийся тротуар, а системный, тщательно спланированный. Город наш исторически красивый, очень много памятников архитектуры, памятников знаменитым людям, и то, что находится вокруг этих памятников, должно соответствовать величине и значимости тех людей, которые там изображены. Однозначно жители не будут радоваться тому, что новые клумбы прикрывают разбитые тротуары.
Ренат КАЗИЕВ, член Саратовского регионального штаба Общероссийского народного фронта
1) На эти вопросы мне бы и самому хотелось услышать ответы. Экономический блок правительства, в который входит и Минпром, это основной наш «локомотив», от стабильной и бесперебойной работы которого зависит устойчивость Саратовской области, ее развитие. Уверен, что в ежегодном отчете губернатора, который состоится уже 19 апреля, будет об этом сказано.
2) Нужно развивать механизмы общественного контроля, повышать открытость собственную и думы в целом. Сейчас по запросу «декларация о доходах» сайт городской думы Саратова не выдает никакой информации (данные сведения размещены в рубрике «Документы» - ред.). В этом смысле инициатива проверять друг друга мне кажется странной. Какими будут выводы данной комиссии? Будут ли они открыты и доступны для жителей Саратова? Это все вопросы, на которые пока ответов нет.
3) Давайте разделять процессы, связанные с подготовкой к проведению масштабного урбанистического форума в Саратове и работы по благоустройству, которые должны вестись планомерно в каждом из районов. Если мы говорим о форуме, то здесь, безусловно, ключевое внимание городских властей сосредоточено на историческом центре Саратова: где-то уже перегнули палку, как со сменой вывесок, где-то, например, на соседних от пешеходной зоны улицах, пока «урбанистических» порывов не наблюдается. Конечно, и чиновники, и жители заинтересованы в том, чтобы наш город предстал в лучшем виде перед гостями форума. Надеюсь, что эта заинтересованность приживется и станет отличительной характеристикой в дальнейшей работе каждого, кто в муниципалитетах отвечает за благоустройство городской среды.