Председатель Саратовского отделения «Партии Дела», доктор экономических наук Олег КОМАРОВ прокомментировал предложенные федеральным Минфином изменения в налоговой системе РФ.
- Главное свершается на наших глазах: на 24-м году своего существования плоская шкала НДФЛ в России скоро будет отменена. И, судя по всему, это новшество будет актуально с 2025-го года - и не для бедных граждан, которых насчитывается по новым методикам официально 12-15%, а для среднего класса. Заденет реформа и людей состоятельных и сильно богатых - это примерно 7-10% населения РФ. Ну и, конечно, это всё – сильный удар для бизнеса, который вроде бы всегда обещают поддерживать, но чаще всего – стригут нещадно.
Налоговые новшества, которые готовит правительство РФ, обсуждали в стране, пожалуй, всю минувшую неделю. Напомню читателю, что федеральный Минфин определился с концепцией налоговой реформы в стране, где стало сильно не хватать денег. Особенно – на геополитические проекты, да и «социалка» хромает, как обычно. А о том, что надо менять 70 тысяч лифтов по стране, надо менять гнилые трубы ЖКХ триллионов на 10-12, лучше уж вообще не заикаться. «Денег нет», но мы обязаны держаться, как известно.
Чиновники пытаются завернуть горькую пилюлю в обертку сладкой «справедливой конфеты». Тот же финансовый министр Силуанов в комментарии тележурналисту употребил слово «справедливость» 13 раз. По словам Силуанова, повышенная ставка «будет комфортной» в сравнении с «дальним зарубежьем». Также он отметил, что полученные в результате реформы деньги пойдут на социальные программы, на поддержку людей, семьей с детьми, у которых доход на семью ниже полутора прожиточных минимумов. А что – других денег в стране найти не удалось, как в очередной раз «состричь» с предпринимателей и граждан?
Но как бы там ни было, а факт налицо: деньги решено найти и изъять – не зря же налоговая система РФ стараниями крутого налогового специалиста – нашего премьер-министра – укрепилась за последние годы просто невиданно. Никогда фискалы в России так уверенно и вольготно себя не чувствовали.
Что предполагается для граждан:
- ввести дифференцированную шкалу подоходного налога (НДФЛ). Установить пять ступеней в шкале ставок НДФЛ:
- для доходов до 2,4 млн рублей в год для человека ставка налога составит 13%;
- от 2,4 млн до 5 млн руб. – 15%;
- от 5 млн до 20 млн руб. – 18%;
- от 20 млн до 50 млн руб. – 20%;
- свыше 50 млн руб. – 22%.
Как утверждается, налог будет взиматься не со всей суммы, а с превышения порога. Введение прогрессивной шкалы коснется не более чем 3% трудоспособного населения страны, уверяет Минфин. Тогда возникают сомнения, что с такого небольшого количества граждан удастся собрать приличные суммы, чтобы удовлетворить потребности экономики.
Зачем тогда вся эта затея? Просто, чтобы удовлетворить растущий в обществе запрос на социальную справедливость? Ну, в принципе, тоже дело хорошее, ведь политика государства должна быть умной и близкой к простому человеку. Поэтому для 90% работников страны, чья зарплата не превышает и 80-100-200 тысяч рублей, НДФЛ останется 13%.
Сохранится и действующая ставка НДФЛ на дивиденды в 13% до суммы 2,4 млн рублей в год. А что будет в деньгах свыше этой суммы – ставка окажется 15%, но без дальнейшей прогрессии.
На том же уровне в 13% планируется сохранить и налог на доходы физлиц от проданных объектов недвижимости в России. Но тоже до суммы в 2,4 млн руб, а свыше - 15% без дальнейшей прогрессии. Здесь, конечно, некоторое лукавство, потому что недвижимости за 2,4 миллиона вскоре при нынешних ценах вообще не останется – разве что гаражи да сараи. А вот налог с продажи квартир, значит, будет уже 15%. Правда, напомню, что это для тех, кто продает жилье раньше 5-летнего срока владения.
Что касается налогов для предпринимателей – то здесь, конечно, федеральные чиновники дали волю своей фискальной фантазии. Например, ставку налога на прибыль хотят увеличить с 20% до 25%. Правда, при этом разумно решено оставить текущие ставки НДС, чтобы не провоцировать роста инфляции. Ведь повысив НДС, считай, автоматически повысишь цена везде и на все, а народ и так уже стонет, глядя на новые ценники.
Еще минфиновские чиновники хотят:
- повысить пороги для применения упрощенки и ввести уплату НДС для компаний с доходами более 60 млн руб за налоговый период;
- бессрочно продлить возможность применения налогового инвестиционного вычета и режима региональных инвестпроектов;
- провести налоговую амнистию для бизнеса, добровольно отказавшегося от схем дробления;
- ввести акцизы на медицинский спирт по ставке обычного, а также на жидкий никотин.
Все эти налоговые изменения могут быть приняты Госдумой уже в весеннюю сессию. Нет причин ожидать обратного – страна нуждается в притоке денег, а взять их в виде кредитов уже не получается. В материалах Минфина также отмечается, что у правительства имеются инструменты для предотвращения схем ухода от уплаты налогов богатыми налогоплательщиками и компаниями. Кто бы сомневался! Интересно, что при всех новшествах действующий налоговый режим для самозанятых в России сохраняется – то есть, ставки по нему остаются на прежнем уровне до 2028 года. Ну хотя бы и на этом – спасибо.
Как реагирует наше общество на грядущие важные перемены налоговой политики в стране? Остряки шутят: «Кто выиграет первым от новой налоговой реформы? Полагаю, производители конвертов. Думаю, спрос на их товар должен возрасти. (Необязательно конверты будут художественными и маркированными, к почте это отношения не имеет)». То есть, изжитой было порок выплат зарплат «в конвертах» возродится, уход от налогов снова станет в тренде.
Многие, как и я, считают, что главной жертвой лукавой налоговой реформы будет средний класс, при этом бедные не станут богаче, а богатые — беднее. Эксперты верно замечают, что акцентируется внимание на налоге на доходы физических лиц, но как раз с него много не «сострижешь». Этот налог имеет существенное значение, когда в стране есть многочисленный средний класс, так как бедные его почти не платят, а доля платежей богатых на самом деле не слишком велика.
Ну а бизнесу, что и говорить, предстоят еще более тяжелые времена, ведь дополнительные налоги попросту вытянут из предприятий оборотные деньги, которых и так немного. Надо учитывать, что в условиях санкций многим предприятиям приходится создавать сверхнормативные запасы на складах. А это сильно снижает объем «оборотки». Вместо того, чтобы в трудные для экономики времена поддерживать бизнес и стимулировать инвестиции, «умники» из Минфина предлагают пойти через изъятие этих самых инвестиционных ресурсов, что по сути и есть повышение налога на прибыль.
В общем, одобрить такие меры, которые наверняка будут приняты (немного скорректированными) разумному человеку, бизнесмену, просто невозможно. Это путь вниз. Эта очередная непродуманная «налоговая реформа» не поможет экономике, а способствует, скорее, ее деградации.
Олег Комаров, доктор экономических наук