В России активно обсуждается только что принятый «антитеррористический» пакет поправок, разработанный депутатом Госдумы Яровой и сенатором Озеровым. Эти поправки помимо всего прочего обяжут в будущем операторов сотовой связи, а также социальные сети в интернете в течение полугода хранить всю информацию о содержании разговоров и переписке.
Мнения россиян разделились: некоторые считают закон нарушением их прав, закрепленных в Конституции, другие уже окрестили пакет «чумой для бизнеса», поскольку он потребует больших затрат, третьи считают, что безопасность превыше всего и за нее надо платить, так поступают во всем мире.
А в Саратовской области в скором времени выберут нового уполномоченного по правам предпринимателей вместо Максима Фатеева, уехавшего в Москву. Шаг, судя по всему, неизбежный, как бы к нему кто ни относился – у нас заведено, что отстаивать интересы бизнеса кто-то должен, хотя бы для порядка.
Минувшая неделя также отметилась масштабной акцией в интернете – собирались подписи за роспуск футбольной сборной России. Цель, конечно, спорная, но набранные за короткий срок 850 тысяч подписей произвели впечатление на многих.
К постоянным экспертам «Репортёра» у редакции три вопроса:
1) Считаете ли вы оправданными и целесообразными меры, предусмотренные так называемыми «поправками Яровой»?
2) Насколько необходим в Саратовской области защитник интересов предпринимателей – омбудсмен? Кого вы видите в этом качестве?
3) Имеет ли смысл применять массовый сбор подписей в интернете по самым разным вопросам, чтобы донести свое мнение до власти и привлечь внимание к проблеме?
Зинаида САМСОНОВА, председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Саратовской области, депутат областной думы
1) Считаю, что принятый «антитеррористический» пакет поправок, разработанный депутатом Госдумы Яровой и сенатором Озеровым, нарушает права граждан. Некоторые политики и общественные деятели считают, что закон правильный и направлен на укрепление общественной безопасности, тогда как я уверена, что простые граждане всерьез не задумывались о последствиях реализации этого закона, о том, как это скажется на бюджете семьи. Однозначно, что его принятие приведет к росту цен на мобильные услуги в разы, а ведь эти услуги и так стоят дороже, чем в других странах. Потребуются немалые финансовые затраты для организации производства отечественного оборудования и программного обеспечения, необходимого для хранения и обработки информации, полученной в рамках исполнения антитеррористического пакета законов.
Особую озабоченность вызывает, например, «Почта России», которая и так работает крайне неэффективно, что порой даже вызывает удивление. Реализация законодательных изменений потребует серьезной проработки ресурсов, как с точки зрения их технического, так и финансового обеспечения. Ясно, что потребуется выделять дополнительные средства на обслуживание оборудования и оплату труда персонала, который будет обеспечивать контроль, что скажется, безусловно, и на бюджете граждан. А обязанности компании контролировать содержимое посылок на всех этапах доставки, начиная с момента приема, заканчивая вручение адресату, приведет к ухудшению качества работы.
Может быть, обеспечение безопасности России – это улучшение качества работы силовых структур?
2) Может быть, многие со мной не согласятся, но я не припомню случая, чтобы бизнес-омбудсмен когда-либо кого-то защитил. Эта структура не нужна, это – дополнительная неоправданная трата бюджетных денег. Обычно руководителями подобных структур, на мой взгляд, становятся люди неспособные и не заинтересованные в защите бизнеса. Главное, чтобы работал Закон, а если этого нет, то никакой уполномоченный по правам предпринимателей не сможет ничего сделать. Да, он может обозначить проблему, но не решить ее. И вообще, если из бюджета области будут выделяться средства на его зарплату и на содержание аппарата, то о какой защите бизнеса может идти речь?
3) Мы хотим гордиться, а не стыдиться – это правильно! Те деньги, которые платят нашим футболистам госкорпорации, значительно превышают способности наших спортсменов. За такие деньги нужно «вкалывать» и, главное, давать результат! Этого мы все ждем и ждем уже давно. Обидно, что этот вид спорта, традиционно почитаемый и любимый россиянами, не дает возможности порадоваться успехам наших футболистов. Совершенно очевидно, что пока не будут «работать» детские и юношеские спортивные секции, пока государство всерьез не займется вопросами финансирования в этой сфере, ждать нечего. Нужно, по крайней мере, восемь лет, чтобы воспитать достойную спортивную смену. Не мешало бы вспомнить советские времена, когда дети имели возможность бесплатно заниматься любым видом спорта, а особо талантливых «растили» опытные мастера. Сейчас же только состоятельные люди могут позволить своим детям полноценно заниматься спортом. Поэтому, пока кардинально не изменится «спортивная политика», будем ли мы собирать подписи и петиции или нет – ничего не изменится!
Ольга АЛИМОВА, депутат Государственной Думы РФ, КПРФ
1) Я голосовала против этого пакета «поправок Яровой» и объясню почему. Не буду залезать в то, что этот «пакет» может непосильной ношей лечь на плечи сотовых операторов и интернет-провайдеров, поскольку, признаюсь честно, не являюсь крупным специалистом в этой отрасли. Но я прекрасно разбираюсь в том, что этот законопроект возник не просто так и даже не по желанию самой Яровой. Все законопроекты, которые выдвигаются от имени депутатов с громкими фамилиями (читай «ЕР»), а потом спешно принимаются, буквально протаскивая их через Госдуму, якобы направленные на борьбу с коррупцией и терроризмом, на самом деле ни с борьбой с терроризмом, ни с борьбой с коррупцией не имеют ничего общего.
Это не более чем инструменты, с помощью которых власть будет продолжать бороться с несогласными и инакомыслящими. И тут неважно -- один месяц, полгода или год будут хранить информацию, использовать ее будут исключительно против неугодных. Своих же, что бы ни содержалось в собранной информации, трогать не будут. По крайне мере до поры, до времени, пока игроки соблюдают правила навязанной игры.
2) Одно дело – Торгово-промышленная палата, где Максим Фатеев работал сначала в нашем городе, а затем поднялся на федеральный уровень в этой же палате. Совершенно другое – должность уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе Саратовской области. Слишком много уполномоченных по разнообразным вопросам. Вот все время жду, когда появится уполномоченный по делам уполномоченных. А то кто их, бедолаг, защищать будет?!
Уполномоченный по правам предпринимателей — это как между молотом и Харибдой. Надо и бизнесменам угодить и властям. И при этом «сохранить лицо», как выражаются мудрые японцы, у которых, кстати, очень развито предпринимательство, но я сильно сомневаюсь, что у них существуют подобные должности. Кто бы мог им стать? Да кто угодно. На мой взгляд, это мало на что повлияет. Дело не в уполномоченных, а в системном подходе к развитию малого и среднего бизнеса в стране. Крупный, особенно нефтегазовый, развивается сам по себе.
3) Что касается сборной России по футболу, то это, конечно, больная тема. Сама я не болельщица, но вокруг меня достаточно много мужчин, которые активно обсуждали неудачу наших футболистов во Франции, так что их боль, обида и горечь этих поражений передались и мне. Конечно, спорт неотделим от внешней (да и внутренней) политики. Скажу даже больше: спорт — часть государственной пропаганды. А последние события в мире российского спорта, к сожалению, несут один негатив. Тут и допинговые скандалы, и недопущение нашей сборной по легкой атлетике на Олимпиаду в Рио, и опять же наши футболисты. Что-то подгнило в нашем спортивном королевстве.
Сборы же подписей в сети интернет — действительно неплохая замена референдумам, которых власть боится, как черт ладана, и по любым надуманным предлогам отказывает в их проведении. По большому счету, именно сбор подписей привлек внимание к Павлу Астахову, неудачно пошутившему над спасшимися на озере девочками, и власть практически моментально отреагировала, отправив его в отставку.
Я готова поучаствовать в любом сборе подписей, будь то интернет или бумажные носители, если тема социально-значимая и соответствует моим политическим и морально-этическим взглядам. Я считаю, что участие в сборе подписей — это один из элементов гражданской активности.
Людмила БОКОВА, сопредседатель Саратовского регионального штаба Общероссийского народного фронта, член Совета Федерации ФС РФ
1) Законопроект наделал много шума не только в обществе, но и в телекоммуникационной отрасли. Поскольку в Совете Федерации я возглавляю временную комиссию по развитию информационного общества, в эту тему довелось погрузиться достаточно серьезно, находить точки взаимодействия с операторами связи. Нам удалось не только разработать, но и провести через Государственную думу поправки. На мой взгляд, ключевой вопрос, защита конституционных прав граждан и интересы телекоммуникационных компаний во многом решен. Закон не имеет прямого действия. Но при регламентировании его выполнения Правительство РФ должно совместно с операторами выработать такой подход, который учел бы все критические замечания к нему. Соответствующий перечень предложений президента как раз подготовлен для того, чтобы все риски были минимизированы. Как законодательный орган власти, мы будем осуществлять мониторинг его исполнения.
2) Задача уполномоченного по правам предпринимателей – быть связующим звеном между бизнес-сообществом и региональной властью. По определению быть выразителем законных интересов и мнений тех, кто вносит немалый вклад в экономическое развитие Саратовской области. Убеждена, что вопрос о том, кто именно заменит Максима Фатеева, должно решать региональное бизнес-сообщество, которое сейчас становится все активнее.
3) Безусловно, любое проявление гражданской активности, не запрещенное законодательством, имеет право на существование и достойно внимания. Если говорить о примерах, то я поддержала петицию родителей детей-инвалидов, которые выступали против изменений в правилах установления инвалидности и переосвидетельствования детей-инвалидов. С 2015 года совместно с родительской общественностью мы выработали такие подходы, которые позволяют детям-диабетикам, больным муковисцидозом, фенилкетонурией, синдромом Дауна получать непрерывное лечение и возможность реабилитации.
Александр ПАНТЕЛЕЕВ, политолог, доцент кафедры общей и социальной психологии СГУ
1) Желание власти контролировать все свидетельствует о сложности экономической ситуации, желании укрепить властную вертикаль, опасении в отношении политической стабильности. Создается впечатление архаизма, уже виденного, своего рода «dejavu», когда власть копирует то, что было при режиме Сталина или после него, в коммунистические времена. Даже если этот закон будет реализован и провайдеры за счет клиентов сотовой связи построят гигантские хранилища информации, возникает вопрос – а кто же будет все это обрабатывать, решать, где терроризм, где его нет. Формальные методы анализа по лингвистическим единицам нетрудно обойти, речь – гибкое психологическое образование. Даже примитивная обработка фоторегистрации нарушений ПДД столкнулась с проблемой нехватки персонала! В случае реализации закона, названного именем Яровой, ситуация будет на несколько порядков сложнее. Как видно, закон принимают не для того, чтобы его исполняли. Так что усилится при этом безопасность или нет – вопрос. Но то, что собирать компромат адресно станет легче, – вне всякого сомнения. Безопасность усилится¸ если работать с людьми, а не с записями разговоров.
2) Не хочется говорить банальностей по этому поводу, но я так понимаю, что будет фактически назначен властью человек, который вряд ли сможет на что-то влиять. Поэтому, кто именно им станет, значения не имеет.
3) Праведный гнев любителей футбола понятен, сборная России не оправдала никаких надежд. Сам предмет для сбора подписей вызывает удивление – футбольную сборную распустят, а что взамен? Можно подумать, что роспуск что-то решает, кроме вопроса мести за поражение. Представим себе, что решили полностью заменить сборную, даже подписи собрали. И что, новая будет существенно отличаться от старой? Вряд ли, система-то та же самая… 700 тысяч подписей собрали быстро, такова специфика футбольного болельщика, он такой же, как и игра в футбол. Если бы подписанты так же болели бы за развитие в стране системы образования, здравоохранения, науки, политические инновации, то ситуация в стране была бы иной. За футбол болеть проще, и почему-то патриотичнее.
Из истории древнего Рима известно требование «Хлеба и зрелищ». Почему-то редко говорят о том, что требование исходило от вольноотпущенников, недавних рабов, людей с рабской психологией, примитивных, резко отличающихся от граждан Рима.
Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ, ветеран гражданского сопротивления
1) «Поправки Яровой» нарушают конституционные права граждан, и это главное. Я уже не знаю, что у нас осталось от Конституции – даже читать ее без сарказма нельзя. Попробуйте, почитайте – практика нашей политической жизни и без Яровой весь «конституционный дух» в основном законе, а главное, в людях, убила… У меня Конституция РФ в редакциях 1993 и 2000 годов. Сейчас и, наверное, уже давно, какая-то другая Конституция «с поправками», «заплатками»…
2) Я в предыдущем ответе сказал, что, судя по всему, у меня старая какая-то Конституция с паритетными федеральными отношениями, с «народом носителем и источником», с местным самоуправлением, с гражданскими правами… Нет там никаких уполномоченных, как нет и Общественных палат, КТОСов и прочей мути. Я уже не раз говорил, что наши большие и маленькие правители никогда не читали Конституцию и не руководствовались ею – им устав КПСС как установили в головах, так они с ним и живут долгие годы, в большинстве своем при обещанном им ещё Хрущевым коммунизме… Если где что не понимают в институилизации – ниши уполномоченными и ОПниками заполняют…
3) Людям, в проводимой ныне политике, кроме куража и сарказма, просто другого ничего не остается. Ну «романтика» может быть еще для совсем уж глупых… Конечно, нашу сборную по футболу нужно распустить, срочно культивировать в массы патриотическую игру «городки», кружевные трусы заштопать, сандалии одевать только на носки под цвет галстуков…
Александр ГЛУЩЕНКО, генеральный продюсер информагентства «Свободные новости» и телеслужбы «Открытый канал»
1) Принятие пакета Яровой-Озерова в очередной раз указывает на то, что иной цели, кроме судорожного удержания власти, у нынешней политтусовки нет. Эта акция стоит в одном ряду с такими маневрами, как сфальсифицированные выборы на всех уровнях, принятие законов, препятствующих свободному волеизъявлению людей, травля лидеров оппозиции, оголтелая лживая пропаганда в телеэфире, попытки ввести официальную идеологию, искусственное создание точек военного напряжения по периметру границ государства, милитаризация сознания граждан, формирование новых сверхмощных спецслужб, клерикализация общественной жизни.
Чем бы ни прикрывались авторы подобных законов, они ни при каких условиях не смогут объяснить нормальному, незомбированному человеку, что же делать со статьями 23 и 24 Конституции России.
Принимаемый пакет документов приведет к финансовым проблемам у операторов сотовой связи и интернет-провайдеров. Это непременно вызовет удорожание связи и пользования всемирной сетью для граждан, что вытолкнет часть стремительно нищающего населения обратно в телеэфир. А вот это и есть главная цель информационной политики горе-законодателей.
Кроме того, личный опыт оперативно-розыскной деятельности говорит о том, что материалы различного рода прослушек и записей в качестве доказательств в ходе следствия и суда не годятся. Реальные террористы никогда не общаются по телефону или в интернете открытым текстом. Они всегда используют условные и зашифрованные термины. И будут потом доблестные чекисты доказывать, что когда Ахмед попросил Махмуда привести ему три домкрата или чайника, он имел в виду три бомбы или автомата. И не докажут.
А еще бандиты просто напросто сбрасывают засвеченную «симку» после каждого сеанса связи. При этом думаю, что объяснять читателю, насколько легко достать новую, нет необходимости. Поэтому, как говорит братский украинский народ: "Не трэба нас дурити!" Это закон против оппозиции.
2) Когда уполномоченный по правам предпринимателей является банальным чиновником областной администрации, вести речь о реальной защите чьих-то прав невозможно. А нам это хорошо известно – он на зарплате. И избираться он будет по указке правительства из числа самых лояльных и лично преданных первым лицам.
Тот же Фатеев ни разу не выступил ни с одной инициативой, противоречащей интересам власти. В основном, приемы, совещания, конференции, брифинги и фуршеты. А бизнес в это время задыхался. И продолжает задыхаться.
В целом это структура бесполезная и даже вредная. Обычная декорация, имитирующая гражданское общество в сфере бизнеса. Основа бизнеса -- конкуренция. Поэтому руководители подобных структур в условиях коррумпированного общества будут лоббировать интересы своего бизнеса или бизнеса своих партнеров и покровителей из власти, чтобы не допустить конкуренции реальной. А пока нет реальной конкуренции, нет развития. Пока будут существовать такие тусовки, развития не будет.
3) Большой профессиональный футбол -- это обычный шоу-бизнес. Ничего общего с пропагандой физкультуры, спорта и здорового образа жизни он не имеет. А футбольные болельщики -- жертвы воротил этого бизнеса.
Я не понимаю, какое отношение судьба кучки не самых умных долларовых миллионеров, зарабатывающих на жизнь на уровне первой сигнальной системы, может иметь к современному образованному человеку, занятому к тому же серьезными делами.
Хватит орать возле телевизора с бутылкой пива и сигаретой, не слушайте рекламу дешевого суррогата из уст спортивных комментаторов. Хватайте мячи, клюшки, лыжи, велосипеды, боксерские перчатки и бегом в спортзалы и на стадионы.
Алексей ИВАНОВ, шеф-редактор информагентства «Общественное мнение»
1) Строгость законов в России смягчается необязательностью их исполнения, как сформулировал когда-то Салтыков-Щедрин. Я совсем не специалист в телекоммуникационной сфере, но уверен, что, если новые правила и будут приняты, выполняться они будут чисто декоративно. У нас собственно в Саратовской области систему видеофиксации правил дорожного движения несколько лет не могут толком ввести. Какие уж тут суперхранилища информации?
Вообще, чем в России действительно нужно заниматься (а не вот этой «ерундой»), так это созданием инфраструктуры для цифровой революции, в частности увеличением зоны покрытия сетью высокоскоростного интернета, в том числе в сельской местности – по типу плана ГОЭЛРО. Потому что это важнейший процесс этого и следующего десятилетия, сравнимый с переходом от гужевой тяги к тракторам.
При этом истинный смысл «пакета Яровой», на мой взгляд, -- это символическое закрепление права российского государства на вторжение в частную жизнь, а также на нейтрализацию «подозрительных». Меня это не слишком радует, но не потому, что «охранка», оказывается, существует, а потому, что в моей стране «охранка» обычно активизируется незадолго до больших социальных потрясений (а не во время, как ни странно). Вот этого бы не хотелось.
2) До сих пор в Саратовской области должность бизнес-омбудсмена была как бы для «галочки». У Максима Фатеева было слишком много статусов, причем подчас противоречивых. В силу основной его работы в Торгово-промышленной палате сложно было представить, например, что он вступит в конфликт с властью на стороне предпринимателей. Я не помню, чтобы Фатеев озвучивал свою позицию, когда выгоняли торговцев с «Аллеи роз» (не то что бы я был против самого факта) или по сносу части торгового центра «Манеж». Может быть, работа делового уполномоченного в чем-то другом заключается, но на поверхности она не была видна. Думаю, новый человек на этой должности должен быть не слишком удобным для власти. А по кандидатурам лучше, действительно, спросить у бизнесменов.
3) По-моему, как раз популярная петиция про расформирование футбольной сборной лучше всего иллюстрирует бессмысленность всей этой «электронной демократии». Ну что за детский сад? Как вы себе представляете расформирование национальной сборной? Выдать «волчий билет» всем, кто участвовал на Евро-2016? Запретить российским футболистам вообще выступать на международной арене? Все это не более чем веселый флешмоб, и пользы от него столько же, сколько от тестов из серии «Узнай, кто ты в «Игре престолов». Общество «лайка, шера и репоста» -- это настоящий подарок для элит: им легко манипулировать, направлять недовольство в нужную сторону. К тому же у «интернет-жителей» есть привычка реальные дела заменять жестикуляцией и высказыванием.